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我國央企或許正在進行有史以來最大規模的內外擴張。

繼中鋁集團計劃斥資195億美元收購力拓之后，五礦集團也正在打算斥資17億美元收購澳大利亞資源公司(OZMinerals)。

而更多的海外收購計劃，尤其是針對資源性產品的戰略收購正在醞釀之中。

在把目光瞄準海外資源性產品的同時，由國資委主導的央企與地方政府的合作也正在大規模展開。有國資委內部人員向本報記者透露，最近，“由國資委組織的央企與地方政府的合作懇談已經至少舉行了三次”，部分央企已經與地方政府簽署了相關投資協議。

其中，僅2月20日， 中國石化集團、中國化工集團、中國電子信息產業集團等35家央企就與江蘇省政府集中簽約了45個合作項目，這“一攬子”項目總投資額達2220億元。

除了組團與地方政府懇談外，個別地方政府也在尋求與央企合作的機會。

如2月20日，深圳市人民政府與中國電子信息產業集團簽署了戰略合作框架協議，結成戰略合作伙伴關系；2月23日上午，陜西省政府召開專題會議，研究并原則同意神華集團公司與該省的《戰略合作發展規劃》，該規劃顯示，未來10年，神華集團將在陜西省投資2000多億元，建設煤炭、煤化工、電力、鐵路、物流五大產業板塊的神華工業園區。

發力海外資源收購

“央企海外并購并不會停止，其實很多并購都是談了很長時間的了，一般都有一年多以上時間，并不是突然才在現在冒出來。”中鋼集團企劃部一女士告訴記者。

但是，在金融危機背景下，央企集中出擊似乎意味著中國企業的購買力開始走向了前臺。

湯森路透2月18日發布報告稱，截至2009年2月17日，中國企業今年的海外收購總額較去年同期增加了40%，涉及金額達到218億美元，僅次于德國。

數據提供商Dealogic2月23日發布的統計數據也顯示，2009年僅過兩個月，中國海外并購已有22起，涉及金額達163億美元。這一金額較去年同期上漲了2%，也是歷史同期最高水平。其中，近兩周的并購金額接近150億美元。

雖然上述兩個數據存在偏差，都幾乎都在說明，我國企業的海外并購正在增加。

其中尤其引人注目的包括：2009年2月份，中鋁宣布以195億美元現金注資力拓，五礦集團則打算以17億美元收購全球第二大的鋅礦企業——澳大利亞資源公司(OZMinerals)。

雖然不在央企系列，但作為地方國有企業，湖南華菱鋼鐵集團也曝出將以每股價格2.48澳元，認購澳大利亞第三大鐵礦公司FortescueMetalsGroupLtd2.25億股，此外，華菱集團還尋求向FMG股東、美國對沖基金HarbingerCapital購買2.75億股FMG股份。

“2008年11月，我們就曾考慮入股FMG，當時曾與FMG簽訂戰略合作協議，涉及低品位鐵礦石開發、原礦加工等方面，但最后有些地方沒有談攏，所以就推遲了。”華菱集團湘潭鋼鐵副總經理易佐在接受采訪時表示。

在以企業自主形式加大海外收購的同時，近期中國政府的外交活動也始終與資源性產品的合作有關，包括與俄羅斯和巴西的“貸款換石油”計劃。

根據Dealogic統計，相比之下，2008年全年自然資源領域的收購案占60%，而流向澳大利亞的資金僅占當年總額的7%。去年吸收中資最多的是英國，占資金總額的32%。

摩根大通董事總經理李晶指出，中國在海外并購超出歷史最高紀錄，澳大利亞成為中資企業“光顧”最多的國家，占中國整個海外并購30%以上。

來自國資委的統計數據顯示，從2003年至2007年末，央企資產總額從8.32萬億元增至14.92萬億，實現利潤從3005.9億元增至10055.7億元，資產總額平均每年增加1.5萬億元，銷售收入每年增加1.3萬億，利潤每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元。

“中央企業現在實力雄厚，過去幾年里很多央企盈利不錯，但那時候還不需要上繳利潤，現在有錢就是王道，在海外一些企業因為受到經濟危機影響，我們的確可以去買一些好的資源。”國務院發展研究中心企業研究所張文魁說道。

企地結盟

“但是購買國外資源并不是一件簡單的事情，還需要外國政府的審批等一系列流程，目前中鋁等這幾項并購的獲批還沒得到，畢竟中海油收購優尼科失敗的案例讓我們記憶猶新。”張文魁如是說。

在此背景下，國資加大海外并購與合作的同時，在內也加大了與地方政府的合作。

國資委主任李榮融在2月20日110多家央企和江蘇省政府舉行的“合作發展懇談會”上說：“央企與江蘇合作，強強聯合，共同應對危機，抵御風險，贏得發展。央企要進一步鞏固駐蘇企業的地位和實力，擴大市場份額，并以江蘇為基地，拓展長三角市場。”

“我們跟南京簽了一個協議——‘中國(南京)電力工業自動化產業園項目’，一方面是江蘇省有這個意愿，另一方面我們有這個條件，也有這個規劃，這是符合各自利益的。”中國華電集團公司總經理助理林正山告訴記者。

而在之前的2月12日，國資委副主任邵寧已促成15家央企與南京市政府簽署了總投資為739億元的合同。

據了解，2008年10月，李榮融曾率領60多家央企負責人與天津市政府進行交流。會談后第二天，天津北辰科技園區管委會分別與中國兵器工業集團和哈爾濱電站設備集團公司簽訂項目合作協議書，兩個項目投資總額達25億元；天津還與中航工業集團簽下60億元左右的合作項目。

據天津濱海新區管委會人員介紹：新區內的摩托羅拉及其配套企業持續低迷，飛思卡爾增速偏低，三星集團增速回落，2008年上半年電子信息行業實現產值760億元，下降5%左右。

不僅如此，2009年1月15日摩托羅拉做出了全球裁員4000人的決定，其中涉及到手機部門的就多達3000人。這其實是摩托羅拉近來第二次大規模削減研發人員，去年年末摩托羅拉中國公司也曾進行過一輪裁員，據摩托羅拉天津工廠的員工介紹，天津工廠裁員人數也非常多，很多人都在辦理離職手續。

因此，天津提出要構建高端高質高新產業機構，提升產品高附加值和高品質。“濱海新區將拓展航空航天、風力發電、裝備制造等新興產業鏈，引導外資更多地投資于科技、環保、節能等產業。”天津市經委主任李朝興表示。

“我們航空正好符合了這個特點，一個飛機零部件的制造能抵很多雙襪子、很多件衣服，所以天津愿意跟我們合作，不斷提高高新技術產業比重，盡快形成以高新技術產業為引領的新型產業結構。”航空工業人士告訴記者。

據了解，中航工業集團將與天津市共同組建中國民用直升機產業基地，包括研發中心、直升機生產車間及試飛基地等設施，項目預計將于今年年5月開工。

“以前央企與地方的合作也有，但是大規模地組團與地方政府洽談，是國資委成立以來第一次，將來央企和地方合作會更多，特別是兩會期間，趁著都相聚北京，這樣的懇談會很可能將會更多。”參加過與地方政府懇談的一位央企負責人說，“這是一個值得關注的新趨勢。”

謹防無戰略擴張

“無論是海外并購，還是企地結盟，我認為最重要的這兩項工作都要圍繞中央企業布局結構調整的步伐來行動，要不然這些行為就是無序的，沒有戰略策劃的。”張文魁指出。

并購本身蘊涵著極大的風險，眾多并購都導致了企業效益的下降和成長的受阻，并購是存在內在缺陷的企業發展方式。

據貝恩管理咨詢公司(Bain & Company)的一項關于并購失敗的調查研究表明：從全球范圍內企業并購的失敗案例分析，80%左右直接或間接地導源于企業并購之后的整合，而只有20%左右的失敗案例出現在并購的前期交易階段。

企地結盟也要謹慎一些會出現的問題

“央企雖有錢但是也不能算多，地方政府不能把央企當成搖錢樹，不能把一些經營業績不好的包袱全部甩給央企或者是附加一些任務，否則央企擔子也會很重。”某家參與其中的央企人士表示道。

尤其是隨著今年美國金融風暴的影響加劇，往日風光無限、謀求數量擴張的央企正在品嘗苦果。近日有消息報道曾大舉收編地方企業的中鋁集團各地方煉廠紛紛減產停產，2008年 中國鋁業公布三季報，7-9月，公司僅實現凈利潤1.829億元，較上年同期下降92.9%，與今年二季度環比，下滑85.17%。

一些央企的資產負債率已經達到很高的值，比如東航、南航等航空公司，以及鋼鐵、有色金屬企業。專家提醒這些企業在合作方面要謹慎。

國資委主任李榮融對央企和地方政府合作也進行了警示：“我希望在市場萎縮的情況下，我們不是做簡單的擴張，而是合作要圍繞結構調整，形成新的優勢。”

“實際上國際上一些國家的產業最近也在大調整，比如日本，我們一定不要停止調整的步伐，如果別人趁危機的時候調整好，那危機一過去，你就會看到自己與別人的差距。”李榮融強調道。