國(guó)家能源局5月25日發(fā)布的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告２００９》指出，經(jīng)濟(jì)減速使短期能源需求增速下降，而新增產(chǎn)能又繼續(xù)增長(zhǎng)，２００９年中國(guó)能源供需關(guān)系將進(jìn)一步趨于寬松。
２００８年，中國(guó)能源運(yùn)行表現(xiàn)為能源供給前緊后松，能源價(jià)格先漲后跌。上半年，全國(guó)能源供應(yīng)持續(xù)緊張，但進(jìn)入三季度以后，由于國(guó)際金融危機(jī)深化，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，能源供需形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，產(chǎn)能過(guò)剩，庫(kù)存積壓，價(jià)格高臺(tái)跳水。
統(tǒng)計(jì)表明，２００８年全國(guó)能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)４％，增幅下降４．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。煤炭、原油、天然氣和電力消費(fèi)量分別增長(zhǎng)３％、５．１％、１０．１％和５．６％，增幅分別回落４．９、１．２、９．８和８．５個(gè)百分點(diǎn)。
《報(bào)告》指出，能源走勢(shì)最根本地取決于經(jīng)濟(jì)狀況。世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷將使能源形勢(shì)面臨很大困難，如果２００９年后期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，能源需求也將隨之回升。
據(jù)《報(bào)告》預(yù)測(cè)，２００９年煤炭市場(chǎng)將從２００８年上半年的緊平衡狀態(tài)向比較寬松方向發(fā)展。煤炭?jī)r(jià)格將理性維持現(xiàn)有水平，雖然煤炭企業(yè)利潤(rùn)較上年將有明顯下降，但整體上不會(huì)出現(xiàn)虧損局面。
２００９年，在煤炭供應(yīng)和來(lái)水不出現(xiàn)大問(wèn)題的前提下，全國(guó)電力供需形勢(shì)將繼續(xù)延續(xù)２００８年下半年供大于求的態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)計(jì)，一、二季度電力需求增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，上半年仍有可能負(fù)增長(zhǎng)。全年可能呈現(xiàn)明顯的“前低后高”態(tài)勢(shì)。全社會(huì)用電量增速為４％－５％。
《報(bào)告》預(yù)測(cè)，２００９年中國(guó)石油需求有望繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速明顯回落。考慮多種影響因素，石油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)將比上年增長(zhǎng)３．８％，原油表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)３．９％。同期，中國(guó)石油進(jìn)口量將保持增長(zhǎng)，增速比上年明顯下降。預(yù)計(jì)全年原油凈進(jìn)口量增長(zhǎng)６．２％，石油凈進(jìn)口量增長(zhǎng)５．３％。國(guó)際平均油價(jià)將低于上年，國(guó)內(nèi)平均原油價(jià)格和成品油價(jià)格也將低于上年。
《報(bào)告》指出，當(dāng)前中國(guó)能源發(fā)展遇到暫時(shí)困難。去年四季度以來(lái)，中國(guó)加大了能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)住了能源投資下滑的趨勢(shì)。今年一季度，能源供需增幅有所回升，帶動(dòng)了產(chǎn)能的增加和價(jià)格的上漲。《報(bào)告》認(rèn)為，金融危機(jī)使經(jīng)濟(jì)和能源供需矛盾相對(duì)緩和，為能源行業(yè)“休養(yǎng)生息”，解決一些深層次矛盾提供了契機(jī)。
當(dāng)前，世界許多國(guó)家把發(fā)展新能源作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措。從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)也應(yīng)積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。
據(jù)介紹，國(guó)家能源局還正在組織制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這份規(guī)劃將把新能源的發(fā)展提高到前所未有的“戰(zhàn)略高度”。據(jù)透露，到２０２０年，除水電外，中國(guó)可再生能源占一次能源消費(fèi)比重有望從目前的１．５％左右提高到６％以上。
《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告２００９》是去年國(guó)家能源局成立以來(lái)發(fā)布的第一份能源行業(yè)分析報(bào)告，這份由官方撰寫(xiě)的報(bào)告，為把握當(dāng)前中國(guó)能源形勢(shì)提供了權(quán)威依據(jù)。據(jù)介紹，國(guó)家能源局今后每年都計(jì)劃撰寫(xiě)并發(fā)布類(lèi)似年度報(bào)告。
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