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國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見》的通知。

2009年深化經(jīng)濟體制改革工作將全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，把應(yīng)對危機作為深化改革的契機，圍繞擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，切實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的體制機制。

改革主要涉及十項重要內(nèi)容：一是加快轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能，激發(fā)市場投資活力；二是深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道，加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動社會投資；三是大力推進資源性產(chǎn)品價格和節(jié)能環(huán)保體制改革，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；四是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)，推動服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展；五是加快推進民生領(lǐng)域改革，提高居民消費能力和意愿；六是深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，加快社會事業(yè)發(fā)展；七是繼續(xù)深化農(nóng)村改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制；八是加快推進財稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制；九是深化金融體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系；十是深化涉外經(jīng)濟體制改革，健全開放型經(jīng)濟體系。

《意見》中有關(guān)深化金融體制改革方面的具體要求包括，深化國有控股商業(yè)銀行改革；繼續(xù)推進政策性銀行改革。推進金融資產(chǎn)管理公司改革。穩(wěn)步發(fā)展各種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機構(gòu)；推進農(nóng)村信貸擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。擴大農(nóng)村有效擔(dān)保范圍，發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品。出臺放貸人條例，積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。建立健全存款保險制度。推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，建立健全有利于資本市場穩(wěn)定發(fā)展和投資者權(quán)益保護的法規(guī)體系；適時推出創(chuàng)業(yè)板，推進場外市場建設(shè)，完善資本市場功能。完善債券市場化發(fā)行機制、市場約束與風(fēng)險分擔(dān)機制，逐步建立集中統(tǒng)一的債券市場監(jiān)管規(guī)則和標準。深化保險業(yè)改革，積極發(fā)揮保險保障和融資功能。加快股權(quán)投資基金制度建設(shè)，盡快出臺股權(quán)投資基金管理辦法。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和國際合作機制。

《意見》還指出，要積極推進綜合配套改革試點，針對制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題，在行政管理、財政、金融、土地等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面積極探索，勇于創(chuàng)新，為全國改革提供示范和借鑒。