北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃(2009—2012年)及任務(wù)分工的通知
京政發(fā)〔2009〕19號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃(2009—2012年)》及《北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃任務(wù)分工》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)。
二〇〇九年六月二十三日
北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃(2009—2012年)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。經(jīng)過(guò)籌辦和舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)，本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提升，總體處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，但與國(guó)際發(fā)達(dá)城市相比還存在較大差距。為全面提升本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展，特制定本計(jì)劃。通過(guò)本計(jì)劃的實(shí)施，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)和信息消費(fèi)，鞏固軟件業(yè)的全國(guó)領(lǐng)先地位，滿足總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展需要。
一、總體目標(biāo)和實(shí)施原則
(一)總體目標(biāo)。
到2012年底，力爭(zhēng)吸引社會(huì)滾動(dòng)投資l000億元，建設(shè)符合首都功能定位，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建成信息通信樞紐和互聯(lián)網(wǎng)中心城市，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，為市民提供良好的信息服務(wù)，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為“人文北京、科技北京、綠色北京”和“平安北京”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.將北京建成城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字城市。在全國(guó)率先建成城鄉(xiāng)一體化的高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，到2012年底，互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶帶寬超過(guò)2O兆，企業(yè)入戶帶寬最高達(dá)到1O千兆，基本完成數(shù)字電視雙向改造。
2.將北京建成資訊獲取便利的信息城市。普及信息化應(yīng)用，使用戶能夠非常便捷地獲取各種信息，提高市民生活品質(zhì)、城市運(yùn)行效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
3.將北京建成移動(dòng)互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)城市。完善第三代移動(dòng)通信各項(xiàng)服務(wù)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)無(wú)線接入方便、快捷，使用戶能夠在任何時(shí)點(diǎn)訪問互聯(lián)網(wǎng)。
4.將北京建成信息新技術(shù)、新業(yè)務(wù)試用推廣的先行城市。優(yōu)化政策環(huán)境，與國(guó)家及本市自主創(chuàng)新工程對(duì)接，爭(zhēng)取率先試用和推廣各種新技術(shù)，帶動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
5.將北京建成信息安全水平一流的可信城市。加強(qiáng)信息安全管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高信息服務(wù)的安全和質(zhì)量保障水平。
(二)實(shí)施原則。
1.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。編制信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的環(huán)境。
2.適度超前，應(yīng)用帶動(dòng)。適度超前建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)其在公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、城市管理和社會(huì)公眾生活、娛樂等方面的應(yīng)用，帶動(dòng)企業(yè)加快投資建設(shè)。
3.集約建設(shè)，資源共享。大力推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，節(jié)約集約利用資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高利用效率。
4.試點(diǎn)示范，創(chuàng)新發(fā)展。大力支持泛在網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和試點(diǎn)示范，促進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，為電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
二、主要任務(wù)
(一)加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
1.加快建設(shè)第三代、完善第二代移動(dòng)通信系統(tǒng)。到2012年底，基本建成基站布局科學(xué)、通信覆蓋全面，服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)，同時(shí)，進(jìn)一步完善第二代移動(dòng)通信系統(tǒng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2.建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的城市高速信息網(wǎng)絡(luò)。提高網(wǎng)絡(luò)承載能力，大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)光纖到樓入戶，逐步替代傳統(tǒng)銅纜。到2012年底，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬超過(guò)20兆，進(jìn)入企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬達(dá)到100兆，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入企業(yè)用戶帶寬最高達(dá)到1O千兆，新城地區(qū)按照高標(biāo)準(zhǔn)同期規(guī)劃和建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
3.率先建成城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。按照城鎮(zhèn)地區(qū)水平規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，使光纜網(wǎng)絡(luò)到達(dá)全市各行政村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展。采取多種技術(shù)形式實(shí)現(xiàn)寬帶入戶和“數(shù)字家園”全面寬帶接入，推進(jìn)農(nóng)村通信信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供技術(shù)學(xué)習(xí)、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)的目標(biāo)。
4.加快交互式高清數(shù)字電視改造和移動(dòng)多媒體系統(tǒng)建設(shè)。按照建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)的相關(guān)規(guī)劃，以企業(yè)投資、政府適度補(bǔ)貼的方式，完成全市交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造和平臺(tái)建設(shè)，開展交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)移動(dòng)多媒體系統(tǒng)建設(shè)。
5.統(tǒng)籌信息管道和地鐵內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由企業(yè)投資，集約建設(shè)覆蓋全市的信息管道，并將其連接成網(wǎng)，滿足各類用戶的需要。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)地鐵內(nèi)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的通信覆蓋需求，滿足城市管理、應(yīng)急指揮體系和社會(huì)公眾的信息通信需求。
6.建設(shè)與第三代移動(dòng)通信和固定通信相補(bǔ)充的寬帶無(wú)線接入項(xiàng)目，形成可隨處連接的信息網(wǎng)絡(luò)。
7.完善政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全體系建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成800兆無(wú)線政務(wù)網(wǎng)和有線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，滿足各類政務(wù)業(yè)務(wù)需要。加快政務(wù)信息安全及應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廣電信息災(zāi)備及監(jiān)控中心等項(xiàng)目建設(shè)。完善無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，做好與周邊省區(qū)市無(wú)線電管理的協(xié)作配合和信息共享工作。
(二)進(jìn)一步提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。
1.提升信息通信樞紐和互聯(lián)網(wǎng)中心城市能力。發(fā)揮首都總部集聚的優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃布局，推動(dòng)北京信息通信和數(shù)據(jù)交換樞紐建設(shè)及超級(jí)計(jì)算中心建設(shè)，爭(zhēng)取電信運(yùn)營(yíng)商在京建設(shè)面向全國(guó)和國(guó)際的數(shù)據(jù)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心、呼叫中心、容災(zāi)備份中心。
2.帶動(dòng)基于第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)和交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)的信息服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展。政府給予政策、資金支持，吸引社會(huì)投資，扶持壯大一批專業(yè)性公共信息服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合政府和社會(huì)信息資源，推動(dòng)教育、醫(yī)療、交通、旅游、金融等民生領(lǐng)域的公共信息服務(wù)。
3.開展信息通信新技術(shù)的研究和試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等國(guó)家重大科技專項(xiàng)以及下一代互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目落地，把本市建成國(guó)家信息通信領(lǐng)域科研創(chuàng)新的主要基地。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)及泛在網(wǎng)絡(luò)、綠色節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的研究和試點(diǎn)示范，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
(三)拉動(dòng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.促進(jìn)電子信息新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合本市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案，由政府給予政策、資金支持，拓展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)信息通信產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推動(dòng)北京電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
2.推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定促進(jìn)本市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，給予政策、資金支持，引導(dǎo)和扶持企業(yè)利用信息化基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。與國(guó)家相關(guān)重大科技專項(xiàng)對(duì)接，壯大信息安全產(chǎn)業(yè)，保持本市軟件和信息服務(wù)業(yè)的較快增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
(四)大幅度提高信息化應(yīng)用水平。
1.推進(jìn)“信息惠民”計(jì)劃。按照國(guó)際先進(jìn)城市的信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供全面覆蓋、方便快捷的公共信息服務(wù)。提升政府在線服務(wù)能力，全面實(shí)現(xiàn)“一站式”網(wǎng)上服務(wù)；推進(jìn)“校校通”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教學(xué)資源共享，構(gòu)建面向社會(huì)公眾服務(wù)的交互式數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境；實(shí)施“二、三級(jí)醫(yī)院網(wǎng)上服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推廣在線預(yù)約和面向社區(qū)、家庭的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；實(shí)施以電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息下鄉(xiāng)入戶為主要內(nèi)容的“信息化三下鄉(xiāng)”工程，方便農(nóng)民獲取信息；實(shí)施“數(shù)字社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，整合社區(qū)服務(wù)資源和各種支付手段，推進(jìn)水電氣熱等公共事業(yè)信息化和“數(shù)字北京”繳費(fèi)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，方便市民繳費(fèi)；推進(jìn)數(shù)字博物館、圖書館和檔案館等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供免費(fèi)的在線文化信息資源；扶持一批社會(huì)性公共信息服務(wù)網(wǎng)站，提供交通出行、文化娛樂、餐飲購(gòu)物、旅游休閑等與社會(huì)公眾生活密切相關(guān)的信息服務(wù)。
2.實(shí)施“信息強(qiáng)政”計(jì)劃。緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局，立足首都實(shí)際，著力強(qiáng)化“履職效率、管理效能、服務(wù)效果、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”績(jī)效管理，遵循電子政務(wù)發(fā)展規(guī)律，用4年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善政務(wù)信息資源共享交換體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源應(yīng)享盡享，重點(diǎn)完善4大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市運(yùn)行、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、流動(dòng)人口、土地房屋、食品藥品、社會(huì)信用、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化服務(wù)和監(jiān)管，提高協(xié)同監(jiān)管水平、綜合決策能力和城市運(yùn)行效率。
3.加快發(fā)展電子商務(wù)。制定本市電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信用體系、信息安全體系和支付體系建設(shè)。扶持中小企業(yè)專用電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)開展電子商務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人電子商務(wù)從業(yè)和消費(fèi)，把本市建設(shè)成為電子商務(wù)服務(wù)之都。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確保各項(xiàng)工作順利開展。
成立由主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)和市經(jīng)濟(jì)信息化委主任為副組長(zhǎng)的北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)小組成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市廣電局、市發(fā)展改革委、市科委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人力社保局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市國(guó)資委、市工商局、市版權(quán)局、市園林綠化局、市金融局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市重大辦、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局公安交通管理局、市無(wú)線電管理局、各區(qū)縣政府、北京市電力公司。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。由市監(jiān)察局和市政府督查室對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
按照政府各相關(guān)部門和企業(yè)“雙進(jìn)入”的工作機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決基站選址、地鐵通信覆蓋、信息管道共建共享等方面的具體問題。
(二)加快辦理重大項(xiàng)目審批手續(xù)，做好相關(guān)服務(wù)工作。
通過(guò)本市重大項(xiàng)目綠色審批通道機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，加快推進(jìn)重大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)做好服務(wù)。
(三)加大政府投入力度，完善相關(guān)扶持政策。
按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、應(yīng)用帶動(dòng)的原則，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌財(cái)政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金使用效果。引導(dǎo)企業(yè)利用貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施，盡快落實(shí)建設(shè)資金。對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視的增值服務(wù)內(nèi)容開發(fā)及應(yīng)用，軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)專用電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。對(duì)寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、移動(dòng)通信服務(wù)和雙向交互式數(shù)字電視項(xiàng)目建設(shè)等方面給予支持。對(duì)公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)。
(四)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，積極開展試點(diǎn)工作。
積極爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部、廣電總局等國(guó)家有關(guān)部門在本市開展“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，滿足公眾對(duì)信息和文化的需求。
(五)完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
制定信息管道集約化建設(shè)的政策和管理規(guī)范。制定住宅小區(qū)、商用樓宇內(nèi)固定電話、寬帶、移動(dòng)通信覆蓋系統(tǒng)和有線電視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，并納入到本市相關(guān)建設(shè)規(guī)范中。完善各類基站、無(wú)線電監(jiān)管設(shè)施和通信設(shè)施共建共享政策。理順價(jià)格機(jī)制，建立市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃任務(wù)分工
一、協(xié)調(diào)落實(shí)各電信運(yùn)營(yíng)商的基站站址
任務(wù)目標(biāo)：審核各運(yùn)營(yíng)商提出的基站建設(shè)選址需求、移動(dòng)信號(hào)室內(nèi)覆蓋需求并進(jìn)行科學(xué)整合，由“雙進(jìn)入”專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)落實(shí)。加快辦理基站站址相關(guān)審批手續(xù)。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促電信運(yùn)營(yíng)商美化基站等外露設(shè)施，及時(shí)對(duì)己建基站進(jìn)行驗(yàn)收，公開相關(guān)驗(yàn)收測(cè)試數(shù)據(jù)。
完成時(shí)間：2010年底前
責(zé)任單位：市通信管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市無(wú)線電管理局、各區(qū)縣政府
二、協(xié)調(diào)落實(shí)中央在京單位和駐京部隊(duì)單位的基站站址
任務(wù)目標(biāo)：爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部等國(guó)家相關(guān)部門的支持，協(xié)調(diào)中央在京單位、駐京部隊(duì)單位的基站選址，并落實(shí)基站及配套設(shè)施的建設(shè)工作。
完成時(shí)間：201O年底前
責(zé)任單位：市通信管理局、相關(guān)區(qū)縣政府
三、協(xié)調(diào)落實(shí)已建住宅小區(qū)和商用樓宇建設(shè)紅線內(nèi)管道和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和使用
任務(wù)目標(biāo)：按照屬地管理和政府相關(guān)部門與企業(yè)“雙進(jìn)入”的原則，協(xié)調(diào)建設(shè)紅線內(nèi)管道及進(jìn)樓設(shè)備間、交換接點(diǎn)間(箱)等設(shè)施建設(shè)，供電信運(yùn)營(yíng)商、歌華有線公司等企業(yè)統(tǒng)籌使用，并與建設(shè)紅線外管道連接。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市通信管理局、市廣電局、各區(qū)縣政府、北京市電力公司
四、落實(shí)電力保障和配套措施
任務(wù)目標(biāo)：按照2008年北京奧運(yùn)會(huì)籌辦、舉辦期間的審批和建設(shè)方式，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施用電審批和電力建設(shè)，滿足基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等方面的用電需求，提高電力保障等級(jí)，完善保障預(yù)案。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：北京市電力公司
五、制定信息管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)范，加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)
任務(wù)內(nèi)容：制定信息管道等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)范，健全管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。加快信息管道建設(shè)，促進(jìn)新增和現(xiàn)有信息管道的互聯(lián)互通，形成完善的信息管道網(wǎng)絡(luò)。將住宅小區(qū)和商用樓宇建設(shè)紅線內(nèi)的信息管道、進(jìn)樓設(shè)備間、交換接點(diǎn)間(箱)等設(shè)施的建設(shè)和管理規(guī)范納入住宅小區(qū)和商用樓宇竣工驗(yàn)收內(nèi)容，并加強(qiáng)監(jiān)管。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市通信管理局、市規(guī)劃委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市廣電局、市交通委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、各區(qū)縣政府
六、研究建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管
任務(wù)內(nèi)容：研究建立信息管道、機(jī)房、地鐵共用信息化基礎(chǔ)設(shè)施、塔站等方面建設(shè)和使用的價(jià)格機(jī)制，加大政府監(jiān)管力度。
完成時(shí)間：2009年底前
責(zé)任單位：市通信管理局、市發(fā)展改革委、市廣電局、市交通委
七、加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作
任務(wù)內(nèi)容：通過(guò)綠色審批通道，盡快完成中國(guó)移動(dòng)國(guó)際信息港和中國(guó)電信海外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及研發(fā)中心等建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地利用、規(guī)劃、工程建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)。
完成時(shí)間：2009年底前
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市國(guó)土局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局
八、協(xié)調(diào)落實(shí)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的地鐵通信覆蓋，制定相關(guān)政策規(guī)范
任務(wù)內(nèi)容：協(xié)調(diào)通信、廣播電視運(yùn)營(yíng)商在已建地鐵實(shí)現(xiàn)通信覆蓋；新建地鐵同步完成通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的通信覆蓋，滿足城市管理、應(yīng)急指揮體系和社會(huì)公眾的信息通信需求；制定地鐵配套信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)范。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市交通委、市通信管理局、市廣電局、市重大辦、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
九、制定完善投融資扶持政策
任務(wù)內(nèi)容：根據(jù)現(xiàn)有政府投融資體系，結(jié)合信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的特點(diǎn)，制定完善投融資扶持政策，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地。
完成時(shí)間：2010年底前
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
十、完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持政策
任務(wù)內(nèi)容：結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)促進(jìn)相關(guān)政策，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持等扶持政策，發(fā)揮信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)設(shè)備在本市制造，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
十一、拓展寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用范圍
任務(wù)內(nèi)容：加快推進(jìn)寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，為電子政務(wù)、電子商務(wù)、三農(nóng)工作等方面服務(wù)。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、各區(qū)縣政府
十二、實(shí)施高清電視播出轉(zhuǎn)換和交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造，推動(dòng)高清數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展
任務(wù)內(nèi)容：北京電視臺(tái)用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)BTV一北京、BTV一文藝、BTV一體育頻道高清、標(biāo)清同時(shí)播出。歌華有線公司同步完成高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施改造和高清交互式機(jī)頂盒項(xiàng)目。在政策、資金等方面予以支持，推動(dòng)多渠道融資，促進(jìn)高清數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委商市委宣傳部，市廣電局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局、市國(guó)資委
十三、研究推進(jìn)“三網(wǎng)融合”工作
任務(wù)內(nèi)容：積極爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部、廣電總局等國(guó)家有關(guān)部門在本市開展“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，滿足公眾的信息和文化需求。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委商市委宣傳部，市廣電局、市通信管理局
十四、加強(qiáng)信息通信新技術(shù)的科研和試點(diǎn)
任務(wù)內(nèi)容：積極爭(zhēng)取新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)在本市落地，開展新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息通信新技術(shù)的研究和試點(diǎn)工作。加大互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版本(IPv6)及泛在網(wǎng)絡(luò)等新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)在本市政務(wù)專網(wǎng)上的示范應(yīng)用。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)
十五、加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
任務(wù)內(nèi)容：研究制訂相關(guān)政策、保護(hù)信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)、服務(wù)和信息內(nèi)容等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市工商局
十六、在政府采購(gòu)時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)信息通信領(lǐng)域中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品
任務(wù)內(nèi)容：研究制定和完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購(gòu)時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)時(shí)分同步碼分多址(TD—SCDMA)等信息通信領(lǐng)域中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
十七、做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳工作
任務(wù)內(nèi)容：通過(guò)各種渠道和手段宣傳信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，消除社會(huì)公眾對(duì)基站電磁輻射等方面的疑慮和誤解，確保基站建設(shè)順利進(jìn)行
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委商市委宣傳部，市通信管理局、市廣電局、各區(qū)縣政府
十八、加快引進(jìn)信息化科研、建設(shè)所需人才
任務(wù)內(nèi)容：完善相關(guān)政策，落實(shí)配套措施，解決信息化科研、建設(shè)領(lǐng)域所需人才引進(jìn)問題。
完成時(shí)間：2012年底前
責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委商市委組織部
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