近日,為配合我國的電子政務戰略工程建設,財政部印發了《關于加快金財工程建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,業務標準統一、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預算單位的政府財政管理信息系統將于2009年上半年初步建成。在此基礎上,爭取再經過兩年或更長一點時間的補充完善,全面支撐各級財政部門本級財政支出及對下轉移支付資金的規范管理,實現全國預算自動匯編、收支及時匯總和決算即時生成。
《意見》指出,應用支撐平臺建設和統一基礎標準工作是金財工程建設進一步向縱深推進、實現一體化的關鍵。應用支撐平臺由財政部統一組織開發、完善、升級及擴展,2006年底全面開發完成,率先在中央財政試用。2007年上半年在部分省市進行試點,成熟后逐步在地市級以上財政部門推廣應用,力爭2009年全面推廣完成。
《意見》在業務管理及信息系統建設方面也提出了建設目標,將構建財政支出按部門、功能、經濟分類三維定位的部門預算編制體系,2009年在地市級以上財政部門建立起全網絡化預算編制架構,開展全國預算匯編的自動生成工作。在與之配套的預算執行領域,2006年年底前中央財政完成現行國庫集中支付系統、非稅收入收繳管理系統和工資統一發放系統向應用支撐平臺的移植改造整合工作;2007年完成政府采購、債務管理、現金管理、國庫動態監控管理、農村綜合改革管理及國土和海域資源收支管理等系統開發工作;2009年地市級以上財政部門政府采購管理、債務管理和現金管理實現信息化,基本取消紙質單據,實行網上資金撥付,開展全國收支匯總和決算的自動生成工作。在決策支持系統建設領域,2009年地市級以上財政部門實現資產的全面信息化管理。同時,建立財政經濟數據總庫,推進財政經濟景氣預測分析系統建設,并與金宏工程實現有效對接;加強有關模型的研制開發,為預算編制和財政政策調整提供決策依據。此外,為服務和促進金財工程建設,還須加快推進財政行政管理信息化建設,爭取盡快在全國財政系統基本實現無紙化辦公。