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2005-2006年中國平安城市建設整體發(fā)展情況 2006-10-31 09:14  作者或來源:unknow

 

 

目前我國安防行業(yè)發(fā)展迅速并已初具規(guī)模,近年來一直以15%~25%左右的年增長率快速發(fā)展,僅2005年我國安防產(chǎn)品的市場規(guī)模就已經(jīng)超過600億元,2001~2005年復合增長率為20.8%。每年新建和改建各類風險等級的安防系統(tǒng)超過20萬個,已建有100多萬個各類風險等級的安防系統(tǒng),僅金融營業(yè)場所就有5萬多個,住宅小區(qū)有1萬多個,全國有2千多家報警運營服務企業(yè),入網(wǎng)總用戶已達1百多萬戶。

現(xiàn)在,安防系統(tǒng)建設已由國家初期的要害部門擴展到了當今的公共場所、大型建筑、金融、交通、社區(qū)等各個領(lǐng)域。已建各類風險等級的安防系統(tǒng),每年預防和破獲各類案件1萬多起,挽回直接經(jīng)濟損失4億多元,在保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了巨大的作用。

平安城市建設的投資規(guī)模

平安建設是關(guān)系到國家長治久安、社會穩(wěn)定的一項重要工程。三年來,21個科技強警示范城市在平安城市建設中,總投入近百億元,如果再加上21個城市之外的全國各省市自治區(qū)平安建設的投入,保守估計在過去三年內(nèi),全國平安建設的投入在200億元以上,平均每年70~80億元。

平安城市的建設資金來源主要是來自于地方政府支持,各地方政府根據(jù)目前平安城市的建設進程和總體規(guī)劃、目標,根據(jù)各地方的市場需求情況等來確定整體的投資規(guī)模,將建設資金納入財政基本建設投資項目,并保證這些經(jīng)費能夠及時到位。除此之外,其他多渠道的籌資方式也被采取。

例如成都市近年來用于科技強警方面的投入超過1億元,同時成都市借助社會資源,吸引企業(yè)參與,共同推進科技強警和平安城市建設。如成都市道口交通路口車輛違章抓拍系統(tǒng),就是鼓勵企業(yè)投資興建,然后以有償使用的方式“租賃”給交管部門使用,政府本著“誰投資誰受益”的原則,從電子眼抓拍到的違章車輛的罰款中,按比例逐年返還承建者的投資。

平安城市軟硬件需求比例

數(shù)據(jù)顯示,平安城市對監(jiān)控軟硬件產(chǎn)品的需求比例為1:9,即軟件產(chǎn)品約占安防產(chǎn)品市場總份額的10%。平安城市建設過程中所需的軟件包括:平安城市安防系統(tǒng)解決方案、工業(yè)安防解決方案、體育場館安防系統(tǒng)解決方案、展覽會館解決方案、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會重點防范單位的監(jiān)控系統(tǒng)等。

造成平安城市所需軟硬件產(chǎn)品比例懸殊的原因有:首先,初期平安城市的建設,是以投入大規(guī)模的硬件設備為基礎。在平安建設中,眾多的行業(yè)、單位僅僅將重點放在了自己所在區(qū)域硬件產(chǎn)品的投入上面,盡管這些硬件設備需要利用專業(yè)的系統(tǒng)軟件來整和,但是由于這些軟件從研制、調(diào)試到最終的有效利用都需要長時間的磨合過程,這種長時間的磨合過程限制了各行業(yè)對軟件產(chǎn)品頻繁的需求。

其次,現(xiàn)階段平安城市的建設也處于摸索過程,在其所涉及的行業(yè)之間,有可能存在攀比的現(xiàn)象,某些單位、小區(qū)有可能并不從實際出發(fā),而僅僅追求硬件產(chǎn)品的數(shù)量,以此來體現(xiàn)自身在平安城市號召下的政績,這也間接地促進了對硬件產(chǎn)品的需求。

但是,隨著平安城市建設中安防產(chǎn)品除舊布新步伐的加速,隨著硬件產(chǎn)品的不斷投入,隨著各地區(qū)各自為政進行平安建設局面的結(jié)束,軟件產(chǎn)品在平安城市場中的份額會逐步擴大。

平安城市需要各方面的安防軟硬件產(chǎn)品,例如閉路監(jiān)控、防盜報警、生物識別等,其中對監(jiān)控產(chǎn)品的需求最大,其次是防盜報警等。平安城市對各類安防產(chǎn)品的需求情況大致如下:監(jiān)控系統(tǒng)28%GPS及智能交通相關(guān)產(chǎn)品13%、防盜報警9%、警察裝備19%、刑偵器材15%、生物識別及智能卡5%、其它11%

平安城市建設的背景

國際背景:以“9.11”事件為標志的國際恐怖活動日益向全世界蔓延,中國也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。這為中國安防行業(yè)發(fā)展提供了絕好的機遇,同時也給安防行業(yè)提出了更高的要求。



國內(nèi)背景:隨著我國社會生產(chǎn)的迅速發(fā)展,相伴而生的各種矛盾日益顯露,法制、道德以及社會體制不能完全消除種種矛盾隱患。政府提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的口號,為了響應政府的這一號召,公安部開展了一系列的科技強警示范城市建設工程,尤其是深入開展的“3111工程”。

在此背景下,作為3111工程的重要組成部分,平安城市被提上日程。

平安城市項目是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng),不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求,而且還要兼顧災難事故預警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求,同時還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。

平安城市的建設,最早在北京宣武區(qū)、山東濟南、浙江杭州和江蘇蘇州四個城市開始做試點。20046月,為了全面推進科技強警戰(zhàn)略的實施,公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大連、南京、蘇州、南通、杭州、寧波、溫州、臺州、蕪湖、福州、青島、淄博、威海、鄭州、廣州、深圳、佛山、成都等21個城市啟動了第一批科技強警示范城市創(chuàng)建工作。20058月,為了以點帶面,公安部進一步提出了建設“3111試點工程”,選擇22個省,在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設試點工程,即每個省確定一個市,有條件的市確定一個縣,有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設的試點。此舉有力地推動了平安城市的建設步伐。

平安城市建設進程

由公安部、科技部聯(lián)合開展的第一批科技強警示范城市建設歷時近兩年,21個示范城市兩年來累計投入經(jīng)費近百億元,建成了覆蓋所有分局,科、所、隊的三、四級公安專用信息網(wǎng)絡,完成了金盾工程一期八大資源庫和23個一類應用系統(tǒng)建設,每百名民警擁有入網(wǎng)計算機臺數(shù)平均64臺,92%的一線民警配備了移動電臺或警務通,基本實現(xiàn)了公安業(yè)務信息管理,網(wǎng)絡化、流程化的數(shù)字警務運行模式。

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