7月上旬,科技部在重慶就該市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科技改革與發(fā)展進(jìn)行了考察。調(diào)研組圍繞重慶市科技支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體情況及其在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中面臨的部分突出問題進(jìn)行了深入的考察與座談,并與重慶市科委、市級有關(guān)部門及高校代表探討了優(yōu)化科技資源配置,引導(dǎo)市場要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展,以及在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐中的科技管理方式和基層服務(wù)體系建設(shè)等方面的設(shè)想與舉措。
重慶市是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一,肩負(fù)著探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。為發(fā)揮科技創(chuàng)新在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用,該市針對其突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征,由市科委牽頭擬定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技改革與發(fā)展的總體方案,明確提出了建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域科技創(chuàng)新體系和長江上游地區(qū)科技創(chuàng)新中心的目標(biāo),并確定了“兩步走”的發(fā)展方針:一是到2012年,形成適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型區(qū)域科技創(chuàng)新體系的制度框架,重點(diǎn)圍繞打造以主城為核心的科技創(chuàng)新高地、工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、統(tǒng)籌農(nóng)村和民生科技發(fā)展、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技投融資體系、城鄉(xiāng)一體化的科技管理等六條主線,推進(jìn)改革發(fā)展試驗(yàn)。二是到2020年,形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型區(qū)域科技創(chuàng)新體系,自主創(chuàng)新能力顯著提高,支撐重慶成為西部地區(qū)重要增長極、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市所具備的各項(xiàng)功能,在西部率先建成創(chuàng)新型城市。
根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革的發(fā)展情況,重慶市與科技部在多方面達(dá)成一致,共同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科技改革與發(fā)展,努力使重慶市成為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科技改革發(fā)展試點(diǎn)市。重慶市科委主任周旭表示,做好這項(xiàng)工作,可為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索出一條新路子。周旭說,部市合作共同推動,可高效率、多方面加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的發(fā)展進(jìn)程。他指出,比如部市可設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技示范專項(xiàng),重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共安全、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、三峽庫區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等重大科技攻關(guān)和示范等。同時(shí),雙方可共同推進(jìn)科技金融結(jié)合試點(diǎn)工作,支持重慶積極探索建立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,支持科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市,申請國家批準(zhǔn)開展創(chuàng)辦科技銀行試點(diǎn)、開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和證券化試點(diǎn),以及開展國家現(xiàn)有科技政策的拓展試驗(yàn)等等。據(jù)市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,重慶市已提請與科技部共建長江上游地區(qū)科技創(chuàng)新中心,重點(diǎn)支持該市重要研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力建設(shè),使其成為西部一流、國內(nèi)先進(jìn)的科技創(chuàng)新平臺。