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為加快海南省電子政務(wù)建設(shè)，提高政府行政效率，根據(jù)中央有關(guān)部門的通知及《海南省電子政務(wù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求。近日，海南省政府通過(guò)辦公廳，向各市縣政府及省政府直屬各單位印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。
　　
　　電子政務(wù)要堅(jiān)持“五個(gè)有利”和“四個(gè)原則”
　　
　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，海南省電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)五個(gè)有利于：有利于政府資源整合和互聯(lián)互通；有利于政府運(yùn)作模式改革和流程再造；有利于改善政府投資環(huán)境；有利于提高政府辦公效率、行政監(jiān)管能力、公共服務(wù)水平和宏觀決策水平；有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
　　
　　此外，海南省電子政務(wù)建設(shè)還要堅(jiān)持以下原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。按照《發(fā)展規(guī)劃》要求，全省統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)性、綜合性、共性的平臺(tái)和系統(tǒng)；各部門、行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按省政府的統(tǒng)一部署各自分步實(shí)施；二是整合資源，互聯(lián)互通。加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、信息資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，發(fā)揮現(xiàn)有資源最大效益；三是突出應(yīng)用，提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，根據(jù)政府業(yè)務(wù)和社會(huì)公眾需求，突出應(yīng)用、穩(wěn)步推進(jìn)，提高政府工作效率和對(duì)外服務(wù)質(zhì)量；四是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)保障。全省電子政務(wù)各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)要嚴(yán)格遵循國(guó)家和本省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立健全與海南省電子政務(wù)建設(shè)情況相適應(yīng)的組織、制度、安全等保障體系。
　　
　　到2010年，海南電子政務(wù)力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)中上水平
　　
　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，到2010年，構(gòu)建涵蓋全省黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；建成政府?dāng)?shù)據(jù)中心，有效整合、開發(fā)和利用政務(wù)信息資源，使信息資源共享程度明顯提高；推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)辦公系統(tǒng)、為民服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)；逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，力爭(zhēng)使海南省電子政務(wù)的建設(shè)達(dá)到全國(guó)中上水平。
　　
　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，到2010年，海南電子政務(wù)的建設(shè)要達(dá)到以下工作目標(biāo)：一是建成全省統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；二是建成資源高度集中和共享的政府?dāng)?shù)據(jù)中心，為省政府各部門提供安全可靠的應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境；三是省直黨政機(jī)關(guān)和各市、縣政府要全部建成局域網(wǎng)。95％以上省直黨政機(jī)關(guān)和市、縣政府的公務(wù)員能熟練使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)；四是建成并推行全省統(tǒng)一的辦公信息系統(tǒng)。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各市、縣政府通過(guò)統(tǒng)一的辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公文、信息、值班、會(huì)議、督查、信訪、匯報(bào)演示等通用辦公業(yè)務(wù)的電子化和自動(dòng)化，進(jìn)一步提高政府辦公決策的效率和應(yīng)急指揮能力；五是工商、財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共安全、質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)保障、信用監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同等優(yōu)先建設(shè)的公共服務(wù)和社會(huì)管理業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)處理；六是政府門戶網(wǎng)站要以用戶為中心，建成政府信息公開、提供公共服務(wù)和接受社會(huì)監(jiān)督的重要平臺(tái)和窗口，實(shí)現(xiàn)省政府90％以上行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上查詢，60％以上行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上在線處理；七是政務(wù)信息公開、資源共享和電子政務(wù)的運(yùn)行、安全保障機(jī)制初步建立，電子政務(wù)發(fā)展能夠適應(yīng)人才支撐、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的需要。
　　
　　充分利用政府網(wǎng)站有效推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開
　　
　　《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，要著力推進(jìn)省、市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站和政府職能部門網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各市、縣政府和省直各部門建設(shè)政府網(wǎng)站，利用政府網(wǎng)站有效推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，挖掘和整合電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)提供服務(wù)。支持有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府利用網(wǎng)站推行政務(wù)公開，提供農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。
　　
　　按照《實(shí)施意見(jiàn)》，海南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，會(huì)同省政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室和省政府政務(wù)服務(wù)中心，整合利用已有的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)資源，不斷深化信息公開和公共服務(wù)，并按照先易后難的原則，分步實(shí)施“網(wǎng)上審批”，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
　　
　　各市、縣政府和省直有關(guān)部門要抓緊建設(shè)和完善本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站，并做好向省政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息的工作。已建立政府網(wǎng)站的單位要加強(qiáng)管理，提高建設(shè)水平，將本地區(qū)、本部門電子政務(wù)建設(shè)成果通過(guò)政府網(wǎng)站服務(wù)于公眾；沒(méi)有建立政府網(wǎng)站的單位，要抓緊網(wǎng)站的規(guī)劃建設(shè)。各市、縣政府要以本級(jí)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為抓手，促進(jìn)本地區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，完善本級(jí)政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容和功能。
　　
　　建設(shè)“一站式”聯(lián)合審批系統(tǒng)。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)與各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接整合政府部門行政服務(wù)項(xiàng)目，并通過(guò)在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)面向居民和企業(yè)服務(wù)的“網(wǎng)上審批大廳”，為群眾、企事業(yè)提供“一站式”高效快捷的審批服務(wù)。“一站式”聯(lián)合審批系統(tǒng)建設(shè)由省政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，會(huì)同省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局和有關(guān)部門實(shí)施。省政務(wù)服務(wù)中心大廳要與“網(wǎng)上審批大廳”緊密結(jié)合，依托“一站式”聯(lián)合審批系統(tǒng)，將政務(wù)服務(wù)中心大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)全部上網(wǎng)，提供在線咨詢、表格下載等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)60％以上的行政審批服務(wù)項(xiàng)目在線辦理。