10年的“暢通工程”建設(shè)，令長春交警以及長春的交通管理名揚全國。10年的“支隊長熱線”節(jié)目令王衛(wèi)東成為長春市民心中備受尊敬的“明星支隊長”。在省兩會上，記者對省人大代表王衛(wèi)東進行了專訪。以往談交通，他是長春這座城市交通管理的最高層決策者，當下談交通，他已卸下交警支隊長的重擔，以一名省人大代表的身份談交通。身份發(fā)生改變，但在整個采訪過程中，記者仍不時被他那股對交通管理工作的滿腔熱忱所感染，他表示會一如既往關(guān)注長春交通管理事業(yè)，更會把他從警37年積累下來的寶貴經(jīng)驗毫無保留地留給警隊。
提升管理水平科技含量
記者：隨著機動車的增加，道路擁堵程度也在日益加重，參會的很多代表也都談到了交通擁堵問題，您作為具有豐富交通管理經(jīng)驗的“專家”能談?wù)勚卫磙k法嗎？
王衛(wèi)東：眾所周知，道路交通的四要素是人、車、道路和環(huán)境。而道路交通管理就是協(xié)調(diào)人、車、路、環(huán)境這四個基本要素在交通過程中的相互關(guān)系，使這四個要素達到和諧、統(tǒng)一。那么，要實現(xiàn)這種和諧，科學(xué)化的交通組織、現(xiàn)代化的交通控制、信息化的交通管理、高效率的事故處理、良好的交通行為習(xí)慣和人性化的交通管理服務(wù)措施是必要的保障。
記者：長春市交通管理水平近幾年來一直排在全國前列，如何保持這種優(yōu)勢？
王衛(wèi)東：交通管理效能在很大程度上依賴于廣泛、全面的交通信息采集、利用和發(fā)布。高科技的交通現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，就是以信息化手段促進交通與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)交通管理決策科學(xué)化、管理手段現(xiàn)代化、交通管理設(shè)施運行效率最大化的目標。長春市是國內(nèi)較早建立交通指揮中心系統(tǒng)的城市，正是這一超前的決策，讓長春的交通管理水平在上世紀90年代初得到了很大的提升，更為面對上世紀90年代中期出現(xiàn)的大規(guī)模交通擁堵作好了充足的準備。今年，長春市計劃投入上億元資金用于再次提升交通指揮系統(tǒng)的交通控制能力，讓交通指揮中心更加“耳聰目明”。
要大規(guī)模的在主要街路安裝檢測點，這樣，坐在指揮中心，通過數(shù)據(jù)接收和分析，就能清晰地掌握路口的交通流量。在這個基礎(chǔ)上，再建立一套先進的預(yù)警系統(tǒng)，一旦準確預(yù)測到路口將會出現(xiàn)擁堵情況，指揮中心馬上通過電臺向附近的交警巡邏車下達疏堵指令，然后實施交通控制。不能再等到已經(jīng)擁堵了，再進行疏導(dǎo)。
談決策
億元資金“升級”交通指揮系統(tǒng)
記者：億元資金“升級”交通指揮系統(tǒng)，會不會對市民出行提供幫助，例如設(shè)計最佳的出行路線，避開易堵或已堵路段？
王衛(wèi)東：“升級”后的交通指揮系統(tǒng)的誘導(dǎo)系統(tǒng)會更加強大。交通流是隨著時間連續(xù)變化的，只有通過大范圍的交通檢測，獲取全面詳實的交通流運行狀況，才能夠在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)的管理決策。管理者和交通參與者之間的交通信息傳遞以及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)可幫助交通參與者了解交通情況，選擇合適的交通方式，恰當?shù)某鲂袝r間、合理的交通路線，這樣將促使交通出行在整個路網(wǎng)上合理分布，保證路網(wǎng)負荷均勻化，達到減輕交通網(wǎng)絡(luò)負擔、提高利用效率的目的，變被動的管理適應(yīng)交通為主動的誘導(dǎo)式管理。也可以說，交通誘導(dǎo)是一種無形的指揮，它與有形的指揮——交通控制相互配合，相輔相成。2009年，我們組建了交通信息管理發(fā)布室，通過交通誘導(dǎo)屏、手機短信、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多種媒體，及時發(fā)布各種交通信息，實現(xiàn)動態(tài)的交通誘導(dǎo)。但這些還遠遠不能滿足交通參與者的需要，在日趨加大交通壓力面前，交通信息的及時發(fā)布應(yīng)當發(fā)揮更大緩堵塞保暢作用，對肇事逃逸偵破等也應(yīng)起到很大作用。
記者：為了避免交通事故引發(fā)交通堵塞，有什么辦法進一步提高效能呢？
王衛(wèi)東：交通事故處理的效能化，是緩解交通堵塞的有效措施。目前，長春市已開始逐步實施交通事故快速理賠機制，盡可能減少交通事故車輛對道路的占用，避免事故引發(fā)的交通堵塞。但這些還不能夠完全滿足交通管理的需要，應(yīng)當進一步深化和拓展，對于沒有人員傷亡的交通事故，應(yīng)當全面引入事故責任模糊認定，即車損事故都由各自保險公司進行快速理賠，從而進一步提高交通事故處理的效能，把交通事故的占道時間縮至最短，對其它道路交通的影響降到最低。提效交通管理的途徑還有市民們良好交通行為習(xí)慣的養(yǎng)成、交通管理服務(wù)措施的人性化。
談交警隊伍
交通管理任重道遠必須“大有作為”
記者：據(jù)了解，地鐵工程即將開工，市區(qū)內(nèi)幾處重要的交通節(jié)點要建下穿式橋梁工程，隨著這些道路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，長春交通擁堵問題會得到極大的緩解，交警部門的壓力是不是也會隨之降低？
王衛(wèi)東：道路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可以從根本上解決一個區(qū)域的交通堵塞，這一點，從亞泰大街的興建上就能得到印證。但道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要有一個過程，對于交通管理者來說，時代賦予我們的職責不是暢想地鐵竣工后交通堵塞得到緩解的美好前景，不是坐等一個下穿式橋梁建成后人民大街與南湖大路交會處交通擁堵一下子就解決掉。而是如何利用現(xiàn)有條件，面對現(xiàn)實，提高交通管理的組織能力，提升交通管理隊伍的管控能力，保證現(xiàn)有的交通運輸能力能滿足市民的生產(chǎn)、生活和工作的需要，如何讓市民外出辦事的時間不耽誤在馬路上，如何通過最少的交通限制性決定達到交通通行效率的最大化。堵，令長春交通以及交警隊伍備受市民的熱議和關(guān)注。堵，給長春交警帶來很大的壓力。但我認為，正是堵給長春交警帶來挑戰(zhàn)和機遇，長春的交通管理任重道遠，必須“大有作為”，也必定“大有作為”，我對交警這支隊伍很有信心，相信通過警力的合理使用，涵蓋駕駛員信息、車輛信息、事故成因信息等各方面交通信息的有效利用，長春交警能向市民交上一份滿意的答卷。
記者：地鐵施工期間長春市交通尤其是人民大街沿線可能會受到很大影響，屆時會采取哪些措施保證交通順暢呢？
王衛(wèi)東：人民大街是長春市的中軸線，地鐵施工期間對于長春市的交通影響是必然的，只能說盡量把影響降低到最低限度。在施工期間可能會占一些單位的大院，可能實行暫時性的占有道路補償。同時，采用先進的挖掘方式，科學(xué)的交通組織，對通行車輛采取一些限制措施。而在此期間，交通民警要做好吃苦和打硬仗的心理準備。
記者：很多城市，比如上海，購買車輛后對上牌照有一定限制，這種方法對于緩解擁堵會有實質(zhì)性作用嗎？
王衛(wèi)東：牌照上的限制會對交通擁堵起到一定的緩解作用，能對擁堵勢頭有所抑制，但不會起到根本作用。在同等城市中，長春的汽車保有量不算多，另外，一汽在長春，要支持一汽的發(fā)展也不能限制購車。如果一味限制，可能會讓購車者到周邊城市落牌照。而且，限制普通百姓買車也是限制了他們享受改革開放成果。
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