黑龍江省金保工程是利用先進的信息技術,以省市縣的三級網絡為依托,支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用,覆蓋全省的統一的各級勞動和社會保障部門主要業務的全省統一的電子政務工程。
具體地說,“金保工程”包括一個主干網、兩大系統、三層結構、四項功能。
從總體要求上,金保工程作為一個總體工程要統一建設一個主干網絡; 從業務上,根據勞動保障業務特點和對信息化的要求,金保工程包括社會保險和勞動力市場兩大主要系統; 從技術上,根據勞動保障行政管理的基本架構,由市、省、中央三層數據管理組成; 從作用上,根據勞動保障工作的需要,系統具備業務經辦、公共服務、基金監管、決策支持四大功能。
一個主干網絡: 建立省、市、縣的多級主干網絡,并連通各經辦機構、街道、鄉鎮、社區,為信息傳輸提供通路。
兩大系統:“金保工程”以省、市三級網絡為依托,支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和決策支持等核心應用,主要包括兩大系統: 一是主要為各項社會保險業務經辦、管理和服務提供支持的社會保險信息系統,二是主要為勞動力資源管理、就業網站與信息發布、勞動就業監管、勞動力資源預報預測提供支持的勞動力資源開發利用系統。
三層結構主要是從數據分布和管理方面講。包括已建信息系統的各機構的數據管理中心、省級數據 (監測) 中心和部中央數據 (監測) 中心。各機構信息化建設的主要任務是建成標準統一的覆蓋勞動保障業務的集中式資源數據庫。資源數據庫包括當地參保單位、參保人員的基本信息和基金信息,包括一定時期勞動力市場供求基本信息。市域網終端延伸到全部業務經辦窗口、街道、社區和定點醫院、定點藥店等相關服務機構。省級數據 (監測) 中心要建立省級資源數據庫和省內異地交換數據庫,實現與所轄各市的聯網和各類業務數據的網上傳輸,支持省內異地信息交換和業務辦理。部中央數據 (監測) 中心主要建立全國數據中心,建立中央級統計數據庫和覆蓋全國的異地交換數據庫,實現與各省數據監測中心的聯網,為宏觀決策和跨省異地信息交換及業務辦理提供支持。
四項功能即在作用上具備業務經辦、公共服務、基金監管、決策支持四項功能。從業務經辦講,社會保險的參保登記、基數核定、繳費記錄、待遇發放都可以在網上實現,求職登記、招聘等活動也可以在網上完成。從公共服務方面講,參保單位和個人對參保情況、個人帳戶情況的查詢和有關勞動保障政策、法規的查詢都可以在網上完成。從基金監督方面講,由于繳費和待遇發放都在網上完成,并且“金保工程”與財政、銀行實現了信息共享,這就可以對社會保險資金實行全程實時監控。從決策支持方面講,“金保工程”支持了統計信息的網上傳輸和上級數據中心對下級數據中心的網上數據采集,數據可即時生成,在此基礎上,就可以構筑起一個科學的決策支持系統。