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三大電信運營商對于IPTV的建設熱情與日俱增，來自3G時代競爭的壓力和IPTV作為融合業務的戰略傾斜被認為是最本質的原因。

數據顯示，今年中國IPTV市場的增長遠超過了年初業界的預期，截止到5月份，中國電信與中國聯通的IPTV用戶之和就已超過了300萬戶，而經過7月至9月的暑期檔促銷之后，IPTV用戶的上升走勢將更為明顯。但對于電信運營商和廣大參與IPTV的制造商來說，中國的國家政策已經成為全球IPTV發展的最大變數。雖然三網融合的方向已定，但在執行層面還需要進一步明確。

“國家雖已明確了三網融合的政策方向，但具體的執行步驟和關系還需要確定，不對稱的開放仍然會制約IPTV業務的發展，而電信運營商和制造商其實都已做好了積極的準備。”中興通訊股份有限公司多媒體終端產品總經理方暉說。

3G建網不會分流IPTV投資

在今年年初，業界曾有人認為，3G網絡建設的正式展開需要電信運營商大規模投入，這無無疑將分流運營商對于IPTV等業務的投入，而就目前的市場情況看，IPTV的發展遠比年初的預想要樂觀。

中國電信經過上半年的C網運營，到目前為止用戶數超過4000萬，與去年剛接手C網時相比有了較大幅度的增長，但比起中國移動的5億多用戶數，差距是顯而易見的。那么，接下來，中國電信要在提高網絡質量方面投入精力，也正因為與中國移動競爭的壓力比較大，接下來中國電信將看中基于3G的增值業務，比如，將固網寬帶業務與移動寬帶業務以及其‘天翼’終端品牌相結合，而IPTV正是這種融合業務的代表，因此可以說，IPTV是中國電信下半年的重要戰略方面，其下半年的投資無疑是有保障的。這也是中國電信戰略向業務傾斜的具體體現。

中國移動則是通過寬帶業務來切入家庭和企業客戶市場，這一點從各地紛紛展開的視頻監控試點中可以看出。中國移動的寬帶戰略主要有兩方面，第一，利用鐵通公司的固網寬帶資源以及自身光纖傳輸網絡，在部分高檔小區發展高清視頻點播業務以及移動監控和大眾監控業務；第二，發展基于IMS的高清視頻會議業務，目前這一網絡已經有了十幾萬內部用戶，下一步將向企業用戶拓展。

對于中國聯通來說，近期中國聯通WCDMA網絡招標中主設備價格下降，節省了大量3G投資，從客觀上講，這將對于業務的發展有積極的推動作用，這一點從聯通近期的110萬部家庭網關招標中可以看出來，下半年中國聯通將加快家庭網關的發展，目前在大連等地這種態勢已經呈現出來。

據悉，中國電信今年4月家庭網關集采200萬部，中興通訊的份額超過60%，而在8月中國聯通110萬部家庭網關的招標中，中興亦有兩款產品份額超過50%，一款產品份額在40%以上。結合國內外家庭網關市場情況，方暉認為，接下來家庭網關將呈現以下兩個發展趨勢：第一，低端無線家庭網關份額上升比較快，僅今年上半年這種低端網關的出貨量已經達到了去年全年出貨量的2倍，預計今年全年的出貨量將達到去年全年的4倍；第二，高端家庭網關走運營商定制路線，以法國電信、德國電信為代表的定制家庭網關得到了進一步發展，這種經驗也將帶到國內。

IPTV成為寬帶保有業務

“此前，IPTV尚不成熟的商業模式困擾著電信運營商，從目前的發展來看，IPTV出現了新的契機。”方暉介紹說，“IPTV在各國的發展情況不同，比如，在中國內容方面的管制較嚴，而海外市場，這方面管制較松，但國內IPTV在有些方面也走在了前面。比如，國內有線電視的普及較快，而國外衛星電視較為普及，因此，國外的線纜資源相對少，而這正可以借鑒我國部分省份農村地區IPTV發展的經驗，比如，在江蘇省一個月的IPTV用戶數增加達到了6萬戶，這其中有一個鹽城現象。鹽城是江蘇省內比較偏遠的地區，有線電視網絡不完善，因此農民為了看IPTV而裝寬帶，IPTV業務的需求反過來促進了寬帶在當地的發展，與此類似的還有越南、白俄羅斯等市場，在這些市場裝有線電視的難度較大，當地人對IPTV的需求反過來加速了寬帶的發展。”方暉認為，在這些地區IPTV作為寬帶的保有業務，將來IPTV和視頻監控、高清會議電視等作為打包的寬帶增值業務，也就是融合資訊業務，運營商通過這種融合業務賺取利潤，因此IPTV是寬帶的戰略業務。”

在視頻監控方面，則主要是運營商的行業應用市場，通過類似“全球眼”這樣的平臺，電信運營商真正成為了服務提供者。這方面中國電信的發展最快，比如近期新疆電信的視頻監控，以及在貴州、重慶、廣西等地的視頻監控擴容項目，都是中國電信結合當地的“平安城市”項目共同推進的。

中國移動在視頻監控方面的優勢在于移動監控與大眾監控。主要是利用移動寬帶3G在公交車等移動場景下與會議電視相結合，成為應急指揮系統進行現場指揮，其目的主要是發揮其龐大的用戶資源優勢，實現公眾監控。目前中國移動視頻監控系統建設處于起步階段，比起中國電信和中國聯通相對較晚。

IPTV產業期等爆發

今年5月份，中國電信與中國網通的IPTV用戶之和就已超過了300萬戶，經過7月至9月暑期檔的促銷，將遠遠打破年初的預測。“我們預測到2012年IPTV用戶將達到1.4億，不過，這個數據仍然是比較保守的。”方暉認為，中國國內的三網融合政策將是全球IPTV市場的最大變數。

“相比于有線電視1.64億的用戶數，數字電視的用戶數為4500萬，其中付費的數字電視用戶是450萬，IPTV的增長空間是巨大的。以南京為例，南京的有線電視用戶數是150萬，IPTV用戶數不足8萬，雖然現在江蘇電信在營銷方式上受制于僅能在營業廳推銷IPTV業務，但隨著用戶使用習慣的培養規模上量后，業務將有幾何數量級的上升。”方暉說。

對于IPTV產業界來說，一旦政策以及執行層面的細則明確后發力是必然的。“目前看來，這種不對稱的開放仍然制約IPTV的發展、影響運營商對于IPTV業務的宣傳，但運營商和制造都已做好了積極的準備。”

中國電信IPTV2.0規范實施以來，打破了廠商平臺與機頂盒之間的綁定關系，一個平臺可以接入多家終端，運營商也不再依賴平臺廠商對機頂盒選型。這樣做的結果是大大降低了機頂盒的成本。據了解，目前IPTV機頂盒價格是300元~350元，遠低于有線電視的機頂盒的400元~450元，當然，有線電視機頂盒的成本更低。

但同時，IPTV2.0的實施也使中國電信對于平臺和終端廠商的技術能力提出了更高的要求，每次系統升級，都需要平臺廠商和終端廠商的密切配合，這涉及到機頂盒的后續服務問題。同樣，大廠商的成本優勢和技術優勢也是其機頂盒產品得以部署的關鍵。

“比如，中國電信最近一次的機頂盒采購，有16個廠商參與，每個廠商的份額不會很大，對于小廠商來說也缺少動力，而中興通訊這樣的平臺廠商由于與電信運營商長期合作，運營商也會考慮后期的維護與退出成本。另外，機頂盒的本質也是基于寬帶的產品，如果質量不能達到電信級質量，將對運營商的服務產生影響。”方暉說。