摘要：從國家層面，盤活存量資產、積極擴大有效投資和提振消費，正在成為各地方政府工作的關鍵詞。在引發這輪“有效投資”政策的各種推動力中，此前國務院辦公廳印發的《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法（試行）》（即47號文）是不能被忽視的。
關鍵詞：新基建
存量時代到來，各方都希望布局有回報的投資、創造有價值的產品和服務。
從國家層面，盤活存量資產、積極擴大有效投資和提振消費，正在成為各地方政府工作的關鍵詞。在引發這輪“有效投資”政策的各種推動力中，此前國務院辦公廳印發的《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法（試行）》（即47號文）是不能被忽視的。
47號文的核心信息一般看3個方面：
1、嚴格控制12個債務高風險省份2024年在7個領域新建政府投資項目。
12個省份指的是天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏；7個領域指的是交通、社會事業、市政、產業園區、新型基礎設施、樓堂館所、棚戶區改造。
除了嚴控新建項目，這些省份還需要嚴格梳理目前基建項目進展情況，按照總投資完成率等標準確定項目是否續建、緩建或停建。
這么做的目的，是為了推動各地盡一切努力將債務風險降至中低水平。等到債務削減目標實現時，政策也將再進行調整。
2、一些重大政府投資項目和民生工程項目進入白名單，不被列入嚴控范圍。
3、在47號文影響下，除了債務高風險地區，部分一線城市也在計劃不再大拆大建，轉而提高存量資產的利用效率。
具體哪些項目被允許，哪些項目被叫停，可以在各地公開資料中查詢。
至于為何會產生一系列低效無效投資項目？
以不少地方的智慧城市項目最終失敗為例，最常見的一類失敗原因是，甲方單位缺乏一個建設智慧城市的明確頂層設計理念，單單被大廠優越的IT產品基礎設施所吸引，重工具購買、輕業務運營，甚至雙方作出項目合作這一舉動的原因也與更早一步的招商引資有所關聯，換句話說是拿財政投資項目換企業在當地落地。
在大趕快上的思維模式下，甲方沒做好充分的項目前期評估和調研，乙方也沒有真正聚焦產品和服務的能力去推動項目，最終就讓合作項目陷入了權責不清、目的不清、路徑不清的泥淖之中。
但是2024年的情況有所不同，根據3月12日最新發布的《政府工作報告》全文，積極擴大有效投資被列為是擴大國內需求、推動經濟良性循環的重要手段。在進一步的執行計劃中，還提到：
· 發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生等經濟社會薄弱領域補短板，推進防洪排澇抗災基礎設施建設，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規劃重大工程項目。
· 2024年中央預算內投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜。統籌用好各類資金，防止低效無效投資。
各方企業也在緊抓有效投資
在部分傳統基礎設施建設被叫停時，新型基礎設施建設仍是重要投資領域。
正如2023年下半年，上海市政府發布了《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》，為持續增強社會資本投資意愿，推動社會資本參與新基建重大項目建設，繼而又發布了《上海市新型基礎設施重大項目建設和投資機會清單》。
《清單》總結了100項、總投資規模約為1200億的新型基礎設施重大項目，分為網絡基礎設施類21項，算力基礎設施類22項，數據基礎設施類9項，創新基礎設施類20項，終端基礎設施類28項。
3月13日，深圳市披露2023年新型基礎設施投資1223億元，同比增長8.6%，計劃2024年完成新型基礎設施投資1400億元，力爭以新基建拓展新賽道，創造新優勢。可見新型基礎設施仍然是城市建設的重點內容。
不過，在新基建的浪潮面前，當下即便是業務多元化的科技型大公司，也在考慮集中精力到更關鍵的主營業務，以及除了擴大業務的規模，也關注業務成長的健康度。
回歸理性、聚焦核心價值、廣交生態伙伴、攜手共創生意，其實是2024年多數科技領域公司穿越周期的守則。
只有這樣，企業們才能走到更長遠的未來。
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