貫通縣、鄉(xiāng)、村三級的便民服務網(wǎng)絡，推動了江蘇省政務效能的提速，加快了服務型政府的建設步伐。目前，全省113個縣（市、區(qū)）已建行政服務中心109個，1441個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已建立便民服務中心1026個，20653個村（社區(qū)）已建便民服務室11109個。
隨著縣域經(jīng)濟迅速崛起，各類經(jīng)濟活動日趨增多，分散在鄉(xiāng)、村的大量中小企業(yè)，需要全方位、高效率的服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)域、村域不斷擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關辦事點和工作人員相對減少，導致企業(yè)和群眾在辦事時經(jīng)常遇到“找一個地方找半天也找不到”、“地方找到了人卻找不到”。
基層行政服務的不盡如人意，迫切要求改革原有的鎮(zhèn)村二級服務網(wǎng)絡，提高政務效率，健全服務功能。
百強縣之首的昆山先行探索，以村便民服務室為基礎、鎮(zhèn)便民服務中心為主體、市行政審批服務中心為依托建立三級服務網(wǎng)絡，把市（縣）、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分散的行政、服務資源有機組合起來，促進全社會行政管理和公共服務的規(guī)范化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化。
至2005年10月，昆山市10個鎮(zhèn)便民服務中心全部建成運行，勞動、工商、民政等20個部門集中進駐，包括受理、報批、審批、審核、核準、備案等在內(nèi)的近80項職能在這里可一站完成。村級便民服務室，村干部輪流全天候值班，提供證照代辦、致富發(fā)展等5個大項的28個具體項目的服務，實現(xiàn)“村民辦事不出村，干部服務幫到底”。
三級便民服務網(wǎng)絡的建立，實現(xiàn)了各中心“一窗受理、內(nèi)部運作，上下聯(lián)動、全程服務”，有效地整合了行政資源。
丹徒區(qū)上黨鎮(zhèn)楓莊村距鎮(zhèn)政府有30里之遠。村民到鎮(zhèn)政府申請困難補助，來回路費要30多元，還要花上一天時間。便民服務室建成后，申請補助等事項都可以委托代辦員代為辦理，申請補助款到后由代辦員及時送到村民手中。村民激動地說：有了便民服務中心，我們辦事再也不用跑斷腿了。
便民服務中心把服務的內(nèi)容事項、辦理程序、辦理時效都“上墻”、“上冊”，辦事流程一目了然，群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得到了有效保障，從源頭上預防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。金湖縣自2007年5月初各鎮(zhèn)服務中心正式運行以來，縣、鎮(zhèn)紀委受理的信訪件大幅度下降，已經(jīng)連續(xù)6個月未收到反映中心工作人員服務和廉政方面的投訴。
如今，“群眾動嘴、干部動手”成了我省基層工作的新亮點，“群眾跑”變成了“干部跑”，“多次辦”變成了“一次辦”，“拖著辦”變成了“高效辦”。
省監(jiān)察廳日前要求，今年上半年，全省100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立便民服務中心，100%的村（社區(qū)）建立便民服務室。
各市服務中心管理日趨規(guī)范。鎮(zhèn)江、揚州、無錫市政府先后出臺文件，要求部門行政審批職能向一個處室集中，部門行政審批處室向行政服務中心集中；部門行政審批項目進行政服務中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位。
便民網(wǎng)的服務功能在繼續(xù)拓展。蘇州市政府整合建設、交通、市政、房管、民政等17個部門和行業(yè)的服務資源，成立市便民服務中心，開通“12345”便民服務熱線，構建起集政策咨詢、服務指南、信息查詢、業(yè)務辦理、投訴建議等為一體的綜合性辦事公開服務平臺。
監(jiān)督管理在不斷完善。南京市電子政務平臺（網(wǎng)上政務大廳）把所有的行政許可事項和非行政許可審批事項、行政征收、行政處罰事項全部在網(wǎng)上運行，實現(xiàn)行政執(zhí)法權力的電子化陽光運行，電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)已進入試運行階段。
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