近年來,南寧市的城市形象不斷提升,中國綠城南寧的城市名片更加深入人心,與此同時,隨著城市化進程的加快,城市管理的任務亦日趨繁重。如何進一步提升城市綜合管理水平,“科學、嚴格、精細、長效”管理城市,南寧市抓住信息技術這個制高點,向科技要效益,傾力打造“數字城管”,2007年9月23日,“數字城管”系統正式運行,高科技手段支持“城鄉清潔工程”實現長效管理。
2006年初,南寧市作為國家建設部數字化城市管理建設的第二批試點城市,在借鑒城市管理先進理念的基礎上,按照國家建設部推廣的城市管理新模式的要求,全面推進數字城管建設。
“數字城管”系統全稱為數字化城市管理監督與指揮系統。數字城管系統綜合運用計算機、無線網絡、現代光纖通信網絡、遙感影像、GPS全球定位等技術,利用GIS基礎地理信息,采用“萬米單元網格管理法”“城市部件管理法”“城市事件管理法”等管理方法,實行“監督與指揮兩個管理職能軸心分離”的管理新模式,通過信息化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性推進城市管理資源優化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,使系統成為提高城市管理水平的有效手段。
南寧市城區地理范圍約150平方公里,“數字城管”系統從地理空間上將城市劃分為上萬個單元網格和責任格,由監督員進行全時段監控管理,對每一個井蓋、郵筒、果皮箱、路燈、停車場、電話亭等城市部件都賦予“數字身份”,從而實現城市管理工作的及時、準確定位。
信息收集是整個系統運行的基礎。除了市民通過熱線舉報外,分片負責的城市管理人員活躍在城管第一線,運用類似于手機的“城管通”進行現場拍照、圖片上傳、錄音上報、表單填寫、位置定位等,并及時通過無線網絡向指揮中心和監督中心傳遞信息,確保問題及時發現、任務準確派遣、問題及時處理、監督及時反饋。
該系統自試運行以來,完成了1萬多件城市管理案件的發現和立案工作,并根據數字化城管工作流程,對案件進行及時有效的派遣、處置和反饋,同時還對案件的處置工作進行評價。與傳統城市管理手段相比,“數字城管”大大縮短了案件發現和處置時間,提高了城市管理與指揮工作效率,進一步提高了城市管理水平。