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近日，科技部組織召開了“全國制造業(yè)信息化科技工程”會議。根據(jù)會議精神，“十一五”期間，科技部將會同國務(wù)院有關(guān)部委及大型企業(yè)集團(tuán)組成國家制造業(yè)信息化協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，圍繞東北振興、西部開發(fā)以及中部崛起的戰(zhàn)略部署開展“全國制造業(yè)信息化科技工程”。
根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》部署，科技部對制造業(yè)信息化工作做了全面的規(guī)劃和部署，為進(jìn)一步指導(dǎo)地方和行業(yè)工作的開展，提出了《關(guān)于推進(jìn)“十一五”制造業(yè)信息化科技工程工作的若干指導(dǎo)意見》。全國制造業(yè)信息化科技工程將立足自主創(chuàng)新，堅(jiān)持“抓應(yīng)用、促發(fā)展、見效益、創(chuàng)環(huán)境”的方針，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

科技部部長徐冠華、副部長馬頌德出席了會議并發(fā)表了講話，來自全國30多個省市科技廳和科委的代表近300人參加了會議，并討論了《關(guān)于推進(jìn)“十一五”制造業(yè)信息化科技工程工作的若干指導(dǎo)意見》(討論稿)和《制造業(yè)信息化科技工程實(shí)施方案》(討論稿)。這次會議的召開，宣告了“十一五制造業(yè)信息化科技工程”正式啟動，也是我國制造業(yè)信息化工作新的里程碑。

2.5億元資金扶持

“十一五”制造業(yè)信息化科技工程重大項(xiàng)目方案起草組召集人楊海成在會上做報告，他透露，“十一五”期間，科技部將在5年內(nèi)有2.5億元的資金用于促進(jìn)制造業(yè)信息化，其中前3年將花掉1.5億元，這是單獨(dú)支持制造業(yè)信息化的資金，不包括科技部863計(jì)劃等資金。

“十五”期間，科技部用于制造業(yè)信息化的資金(包括863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等資金)有8億元。在分組討論中，有代表認(rèn)為，2.5億元資金雖然是單獨(dú)對于制造業(yè)信息化的支持，但容易給外界造成錯覺，以為支持力度有所減緩。科技部相關(guān)人員解釋說，這個資金力度是經(jīng)過與財(cái)政部等多個部門協(xié)調(diào)爭取而來的，而且不包括863等其他專項(xiàng)資金。這個資金表現(xiàn)了科技部對于制造業(yè)信息化的重視程度，希望各個部門用好這筆資金。

科技部部長徐冠華在講話中指出，制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)地位中占重要位置，占我國出口創(chuàng)匯的91.2%，外商投資的70%，解決了中國90%的就業(yè)問題。但我國還不是制造強(qiáng)國，信息化是解決制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展等一系列問題的基本手段。目前，我國制造業(yè)信息化大部分停留在單個應(yīng)用，協(xié)同制造還遠(yuǎn)達(dá)不到要求的階段，有一些制造企業(yè)把信息化當(dāng)做面子工程，對國產(chǎn)軟件心存疑惑。制造業(yè)的信息化需要大力推進(jìn)。

中國被認(rèn)為是“世界工廠”，但最近一兩年來，“世界工廠”的位置也受到了一些沖擊。印度等國家地區(qū)制造業(yè)迅猛發(fā)展。在激烈的競爭當(dāng)中，我國制造業(yè)必須提升自己的競爭力,而信息化是提升制造業(yè)競爭力的有效手段。《關(guān)于推進(jìn)“十一五”制造業(yè)信息化科技工程工作的若干指導(dǎo)意見》中指出，我國大型企業(yè)必須構(gòu)建跨國制造鏈，參與全球競爭；大中型骨干企業(yè)必須通過信息化深入應(yīng)用，提升自身專業(yè)素質(zhì)和核心能力；廣大中小企業(yè)需要通過專業(yè)化公共平臺的服務(wù)，形成以專業(yè)化、敏捷性和服務(wù)性為特質(zhì)，快速響應(yīng)制造業(yè)全球化的變化。

科技部相關(guān)人員說，同“十五”相比，“十一五”期間將更加強(qiáng)調(diào)科技對推動制造業(yè)信息化的支撐作用。將圍繞制造業(yè)發(fā)展需求和制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略需求，以企業(yè)為主體，協(xié)同行業(yè)部門、地方政府，大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，提升科技創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“兩甩”工程

科技部把“十一五”制造業(yè)信息化的目標(biāo)形象比喻為“兩甩”工程——以“甩圖紙”為標(biāo)志的設(shè)計(jì)制造一體化、無紙化；以“甩賬表”為標(biāo)志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營管理業(yè)務(wù)集成應(yīng)用。科技部高新產(chǎn)業(yè)司副司長戴國強(qiáng)說，“兩甩”是形象的說法，“十一五”制造業(yè)信息化的目標(biāo)將遠(yuǎn)超過“兩甩”工程。

“十一五”制造業(yè)信息化科技工程重大項(xiàng)目方案起草組召集人楊海成介紹說，所謂的“甩圖紙”為標(biāo)志的設(shè)計(jì)制造一體化是指應(yīng)用以三維產(chǎn)品模型為核心，研究開發(fā)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分析仿真、工藝規(guī)劃、數(shù)控加工以及質(zhì)量檢測的集成技術(shù)。“甩賬表”為標(biāo)志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營管理業(yè)務(wù)集成應(yīng)用，是指應(yīng)用針對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、銷售、成本、采購等業(yè)務(wù)集成需求，開發(fā)以數(shù)字化綜合資源模型為核心的生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理集成技術(shù)。希望“十一五”期間實(shí)現(xiàn)在10個以上的行業(yè)性集團(tuán)企業(yè)開展數(shù)字化綜合集成應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)300家以“兩甩”為標(biāo)志的示范企業(yè)，并帶動1000家以上企業(yè)推廣應(yīng)用。

除此之外，“十一五”期間還會完成3～5個支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的公共服務(wù)平臺，開發(fā)10個左右提供共享技術(shù)資源服務(wù)的制造業(yè)信息化ASP平臺，為1萬家以上企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和共性技術(shù)資源服務(wù)。在此期間，還完成攻克10項(xiàng)信息化集成技術(shù)，完成25～30個專業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)，取得100項(xiàng)以上軟件著作權(quán)登記，形成上億元的銷售收入。

促進(jìn)國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是“十一五”期間的目標(biāo)。目前國內(nèi)軟件在制造業(yè)信息化中的應(yīng)用所占比例還不高，有代表甚至提出國產(chǎn)軟件的應(yīng)用與否應(yīng)成為信息化評估的一個指標(biāo)。在“十一五”期間，將培養(yǎng)5～8個規(guī)模化系統(tǒng)集成商，形成年收入3億～5億元，完善20個以上具有信息化專業(yè)服務(wù)能力的技術(shù)咨詢和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

“分片管理”新模式

“分片管理”是這次會議對今后制造業(yè)信息化管理上的創(chuàng)新。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“十一五”制造業(yè)信息化科技工程工作的若干指導(dǎo)意見》(討論稿)，將按照國家西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起和環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照分類示范、分區(qū)管理的方式來管理。

根據(jù)楊海成的介紹，分類指導(dǎo)包括行業(yè)綜合集成類(重大產(chǎn)品/重大工程數(shù)字化綜合集成技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用)、省市示范類(“兩甩”應(yīng)用示范、省市信息化技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)體系建設(shè))、平臺服務(wù)類(制造業(yè)信息化公共平臺開發(fā)及應(yīng)用)、綜合類(行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成商培育、技術(shù)保障體系與發(fā)展環(huán)境建設(shè))。分區(qū)管理分為東部區(qū)域(以上海市科委牽頭)、北方區(qū)域(以天津市科委牽頭)、西部區(qū)域(以重慶市科委牽頭)、中南區(qū)域(以湖北省科技廳牽頭)。

科技部相關(guān)人員解釋說，這類管理方法是考慮到我國區(qū)域廣、企業(yè)信息化基礎(chǔ)條件差距大的特點(diǎn)，希望通過此方法，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和地方資源的整合，協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)信息化科技工程的實(shí)施。

目前對于“分類示范、分區(qū)管理”的具體細(xì)則尚未出來。來自全國各地區(qū)的代表表示，希望能盡快明確機(jī)制和組織方法。