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為破解環保行政中存在的種種難題，自上而下的一系列新的措施正在醞釀之中。有關環保總局“升格”的問題一直在高層的考慮范圍之中，環保總局有可能和其它相關部門合并后成立一個負責環境保護的部委

國家環保總局環評司司長祝興祥說，今年國家環保總局組建華東、華南、西北、西南、東北五個環境保護督察中心和上海、廣東、四川、北方、東北、西北6個核與輻射安全監督站共11個地方派出執法監督機構，直接由國家環保部門垂直管理，就是一種折中的方案，也是一種嘗試。目的之一就是看一下派出垂直管理的執法監督機構，是否能夠促使地方政府重視環保，減少地方對環保執法的干擾，為探討是否實行環保系統的全面垂直管理積累一些經驗。