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第一，積極營造信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境。國務(wù)院《實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>的若干配套政策》，涵蓋財稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護等10個方面。要積極推動政策措施的出臺和貫徹落實，主動配合有關(guān)部委，做好相關(guān)政策實施細則的研究制訂工作，形成符合行業(yè)發(fā)展需要、切實可行的配套政策。加強組織協(xié)調(diào)，制訂具體貫徹實施辦法，逐項抓好貫徹落實。要加強跟蹤了解，及時掌握政策落實過程中遇到的矛盾和問題，做好歸納梳理和研究分析，推動問題的解決，使扶持企業(yè)發(fā)展的政策切實得到落實。要抓緊研究制訂《我國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》。積極推動出臺進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與法規(guī)。同時，要加快《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《信息技術(shù)應(yīng)用條例》的研究起草工作，推動產(chǎn)業(yè)政策法制化。要積極向國家和相關(guān)綜合部門提出政策建議，與相關(guān)部門共同推動出臺相關(guān)政策和法規(guī)，形成比較完善的政策法規(guī)體系，為信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，認真組織實施信息產(chǎn)業(yè)重大專項。采取重大專項推動科技發(fā)展是許多國家的共同做法，也是我國的成功經(jīng)驗。重大專項能夠整合科技資源，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，通過重點領(lǐng)域的局部躍升帶動整個產(chǎn)業(yè)科技水平的跨越發(fā)展。實施好信息產(chǎn)業(yè)重大專項，是“十一五”科技創(chuàng)新工作的重點工作。

第三，推動形成有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)管理機制。增強自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，克服機制和體制弊端，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制和管理架構(gòu)，在政策、資金、條件建設(shè)等方面加大支持力度，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新的活力和實力。要支持和鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研究開發(fā)機構(gòu)。

第四，加強電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，堅持以市場需求為導(dǎo)向，強化技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進電信業(yè)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，為國民經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供綜合信息服務(wù)。政府部門要加強規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，制訂法律法規(guī)和政策措施，創(chuàng)造電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。電信運營企業(yè)要立足于整個信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向，增強技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐。加快制訂技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見和實施方案，將創(chuàng)新工作貼近市場，推進技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。有實力的基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要利用市場優(yōu)勢，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭作用，積極參與國家各類重點研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化工程。進一步加強與設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、內(nèi)容應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的合作，加強自主知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)品牌的開發(fā)應(yīng)用，為社會提供差異化、個性化、多樣化的服務(wù)，靠開發(fā)新技術(shù)新業(yè)務(wù)培育市場，靠延伸擴大產(chǎn)業(yè)鏈促進發(fā)展。大力加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、產(chǎn)品與服務(wù)支撐創(chuàng)新，實現(xiàn)電信業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的全面提升，推進國民經(jīng)濟和社會信息化戰(zhàn)略的實施，帶動以電信業(yè)為核心的信息服務(wù)業(yè)的繁榮，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第五，積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件。在推動應(yīng)用方面，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動作用。要加強電信運營業(yè)和制造業(yè)的互動，促進產(chǎn)業(yè)上下游的良性發(fā)展。要積極推動落實政府采購制度，加大對國內(nèi)企業(yè)的支持力度。要抓住第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)等更新?lián)Q代的機遇，鼓勵運營、制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、內(nèi)容提供等企業(yè)，通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室等形式，攻克關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)水平，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。我們要積極推動政府采購工作協(xié)調(diào)機制的建立和實施細則的出臺，為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)產(chǎn)品開辟市場空間，提供有力的政策支持。

第六，加強國際合作與科技交流。自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來“自我”創(chuàng)新，而是在開放條件下的自主創(chuàng)新。要堅持在平等互利的基礎(chǔ)上，以多種有效形式，積極開展國際和地區(qū)間的科技交流與合作，擴展合作的領(lǐng)域，深化合作的層次，提高自主創(chuàng)新的起點。繼續(xù)推動國內(nèi)企業(yè)與跨國公司交流合作，加快先進技術(shù)和管理經(jīng)驗在企業(yè)間的轉(zhuǎn)移，促進國內(nèi)企業(yè)研發(fā)水平的提高。支持國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，在海外設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地；對企業(yè)當(dāng)前在國際化經(jīng)營中遇到的困難和問題，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要密切跟蹤研究，積極幫助解決。推動企業(yè)、科研院所與海外研發(fā)機構(gòu)建立密切的合作關(guān)系，支持企業(yè)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動，爭取有更多國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)設(shè)備引進工作中，尤其是要加快完善消化吸收和再創(chuàng)新機制，花大力氣做好引進后的消化吸收和再創(chuàng)新。切實避免為了引進而引進，更不能出現(xiàn)第一代引進，第二、三代仍然引進，形成對技術(shù)引進依賴的局面。

第七，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍。要通過不斷的努力，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。積極倡導(dǎo)“鼓勵競爭，寬容失敗”的創(chuàng)新文化。行業(yè)主管部門要率先加強創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，引導(dǎo)廣大科技人員堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)道德，克服急功近利傾向，摒棄浮躁浮淺之風(fēng)，腳踏實地，潛心鉆研。無論科研院校，還是企業(yè)，都應(yīng)加強創(chuàng)新文化建設(shè)，努力形成利于創(chuàng)新的氛圍，支持技術(shù)研發(fā)人員不懈進取，為創(chuàng)新事業(yè)作出貢獻。