第一，積極營造信息產業自主創新的政策法規環境。國務院《實施<國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）>的若干配套政策》，涵蓋財稅、金融、知識產權保護等10個方面。要積極推動政策措施的出臺和貫徹落實，主動配合有關部委，做好相關政策實施細則的研究制訂工作，形成符合行業發展需要、切實可行的配套政策。加強組織協調，制訂具體貫徹實施辦法，逐項抓好貫徹落實。要加強跟蹤了解，及時掌握政策落實過程中遇到的矛盾和問題，做好歸納梳理和研究分析，推動問題的解決，使扶持企業發展的政策切實得到落實。要抓緊研究制訂《我國信息產業領域擁有自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄》。積極推動出臺進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策與法規。同時，要加快《軟件與集成電路產業發展條例》、《信息技術應用條例》的研究起草工作，推動產業政策法制化。要積極向國家和相關綜合部門提出政策建議，與相關部門共同推動出臺相關政策和法規，形成比較完善的政策法規體系，為信息產業自主創新創造良好的環境。
第二，認真組織實施信息產業重大專項。采取重大專項推動科技發展是許多國家的共同做法，也是我國的成功經驗。重大專項能夠整合科技資源，發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，通過重點領域的局部躍升帶動整個產業科技水平的跨越發展。實施好信息產業重大專項，是“十一五”科技創新工作的重點工作。
第三，推動形成有利于產業自主創新的協調管理機制。增強自主創新能力，關鍵是形成以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。要充分發揮政府的主導作用，克服機制和體制弊端，構建有利于產業自主創新的協調機制和管理架構，在政策、資金、條件建設等方面加大支持力度，不斷增強企業創新的活力和實力。要支持和鼓勵企業成為技術創新的主體。充分發揮產業政策、技術政策的導向作用，引導企業加大研發投入，建立研究開發機構。
第四，加強電信業技術業務創新。要從產業和企業長遠發展出發，堅持以市場需求為導向，強化技術業務創新，推進電信業向信息服務業轉型，為國民經濟增長方式的轉變提供綜合信息服務。政府部門要加強規劃、指導和管理，制訂法律法規和政策措施，創造電信業技術業務創新的良好環境。電信運營企業要立足于整個信息服務業的發展，以市場需求為導向，增強技術業務創新能力，為企業健康發展提供有力的支撐。加快制訂技術業務創新工作的指導意見和實施方案，將創新工作貼近市場，推進技術創新成果的產業化。有實力的基礎電信運營企業要利用市場優勢，發揮在產業鏈中的龍頭作用，積極參與國家各類重點研發項目和產業化工程。進一步加強與設備制造、系統集成、內容應用等各個環節的合作，加強自主知識產權業務品牌的開發應用，為社會提供差異化、個性化、多樣化的服務，靠開發新技術新業務培育市場，靠延伸擴大產業鏈促進發展。大力加強產品研發創新、系統集成創新、產品與服務支撐創新，實現電信業自主技術創新能力的全面提升，推進國民經濟和社會信息化戰略的實施，帶動以電信業為核心的信息服務業的繁榮，促進現代服務業的發展。
第五，積極創造有利于產用結合的良好條件。在推動應用方面，政府要發揮好引導和推動作用。要加強電信運營業和制造業的互動，促進產業上下游的良性發展。要積極推動落實政府采購制度，加大對國內企業的支持力度。要抓住第三代移動通信、數字電視、下一代網絡等更新換代的機遇，鼓勵運營、制造、系統集成、軟件開發、內容提供等企業，通過建立產業技術聯盟、聯合實驗室等形式，攻克關鍵技術，創新業務模式，完善產業鏈，提高服務水平，提升產業的整體競爭力。我們要積極推動政府采購工作協調機制的建立和實施細則的出臺，為具有自主知識產權的信息技術產品開辟市場空間，提供有力的政策支持。
第六，加強國際合作與科技交流。自主創新不是關起門來“自我”創新，而是在開放條件下的自主創新。要堅持在平等互利的基礎上，以多種有效形式，積極開展國際和地區間的科技交流與合作，擴展合作的領域，深化合作的層次，提高自主創新的起點。繼續推動國內企業與跨國公司交流合作，加快先進技術和管理經驗在企業間的轉移，促進國內企業研發水平的提高。支持國內企業積極“走出去”，擴大高新技術產品出口，在海外設立研究開發機構或產業化基地；對企業當前在國際化經營中遇到的困難和問題，行業主管部門、行業協會要密切跟蹤研究，積極幫助解決。推動企業、科研院所與海外研發機構建立密切的合作關系，支持企業參加國際標準化組織的活動，爭取有更多國內的標準成為國際標準。在技術設備引進工作中，尤其是要加快完善消化吸收和再創新機制，花大力氣做好引進后的消化吸收和再創新。切實避免為了引進而引進，更不能出現第一代引進，第二、三代仍然引進，形成對技術引進依賴的局面。
第七，培養造就富有創新精神的人才隊伍。要通過不斷的努力，盡快建設一支高素質的技術和業務創新人才隊伍，為產業發展提供人才保障和智力支持。積極倡導“鼓勵競爭，寬容失敗”的創新文化。行業主管部門要率先加強創新文化環境建設，倡導創新精神，完善創新機制，引導廣大科技人員堅持實事求是的科學態度，恪守學術道德，克服急功近利傾向，摒棄浮躁浮淺之風，腳踏實地，潛心鉆研。無論科研院校，還是企業，都應加強創新文化建設，努力形成利于創新的氛圍，支持技術研發人員不懈進取，為創新事業作出貢獻。
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