中國國家能源局副局長劉琦在近日召開的水電開發(fā)座談會上說，“十二五”規(guī)劃綱要提出在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，并明確“十二五”期間要開工建設(shè)１．２億千瓦水電的目標(biāo)，中國需要加強水電開發(fā)管理，促進水電健康發(fā)展。
劉琦說，中國水電建設(shè)取得了很大成績，但面對應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排的新形勢和在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電的新要求，也面臨開發(fā)利用率較低、行業(yè)管理相對薄弱、移民問題日益突出以及個別工程建設(shè)質(zhì)量發(fā)現(xiàn)缺陷等問題，要著力解決好水電發(fā)展中的新矛盾和新問題。
劉琦強調(diào)，中國要建立健全國家、企業(yè)、地方等在水電開發(fā)管理中的工作責(zé)任制，做到要求明確、程序規(guī)范、管理到位。同時，強化工程質(zhì)量安全管理，項目法人要履行項目管理總牽頭責(zé)任，根據(jù)項目的特點，建立有效的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理制度，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、調(diào)試安裝、運行等各單位要分工負(fù)責(zé)，共同建立以項目法人為核心的安全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任終身制。
他說，中國要加快推進水電前期勘察設(shè)計工作，要把規(guī)劃審批作為當(dāng)前水電開發(fā)的一項重要工作來抓，水電水利規(guī)劃總院要主動做好技術(shù)審查準(zhǔn)備，各級地方政府要積極配合，顧全大局，形成合力，共同推動河流水電規(guī)劃的審批。
劉琦說，要高度重視和做好移民工作，加強和創(chuàng)新水電移民工作的社會管理，理順移民工作體制，明確各級政府、項目法人和主體設(shè)計單位的責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任落實、監(jiān)督到位。并建立健全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，加強規(guī)程規(guī)范的制訂和修訂工作，完善行業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
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