國(guó)資委的確在籌劃組建一家新的資產(chǎn)管理公司以運(yùn)作和管理央企資產(chǎn)。但他表示，目前工作仍在籌備中，許多細(xì)節(jié)仍待敲定，還不適宜對(duì)外公布。作為國(guó)務(wù)院的特設(shè)機(jī)構(gòu)，國(guó)資委負(fù)責(zé)管理十幾萬(wàn)億非金融性國(guó)有資產(chǎn)，因此成立一家資產(chǎn)管理公司被業(yè)界比喻為“中投II號(hào)”。
昨日，一位參與方案研討的專家向記者透露，國(guó)資委成立資產(chǎn)管理公司有利于提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量以及國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)的資本運(yùn)營(yíng)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)，謹(jǐn)防行政干預(yù)。
采取“小步走”策略
有媒體披露，這家新的資產(chǎn)管理公司類似于中國(guó)國(guó)家投資公司，將主要用于運(yùn)作一些資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)狀況不好的小型國(guó)有企業(yè)。該公司的啟動(dòng)資本估計(jì)將達(dá)幾十億元，可能來(lái)源于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的資金。國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，央企自2007年重新開(kāi)始上繳利潤(rùn)，2008年共收取央企利潤(rùn)547.8億元。
該專家告訴記者，在目前的方案中，這家資產(chǎn)管理公司仍采取“小步走”策略，只是把幾家國(guó)有企業(yè)的部分股份放到這個(gè)公司里，相當(dāng)于國(guó)資委成立了控股公司。“一般的資產(chǎn)管理公司應(yīng)該把國(guó)有企業(yè)的所有股權(quán)劃歸于這家資產(chǎn)管理公司，公司僅在資產(chǎn)層面對(duì)公司實(shí)行純財(cái)務(wù)型運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益的最大化。如一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，資產(chǎn)公司可以出售這家公司的股票。”
新公司職責(zé)偏向?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)
上述專家表示，從目前的方案看，僅是把幾家毫不相干的公司的股權(quán)放在一起，這家公司的職責(zé)更偏向于實(shí)際運(yùn)營(yíng)。北京科技大學(xué)管理學(xué)院劉澄教授表示，作為國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管者，國(guó)資委一定要嚴(yán)格區(qū)分監(jiān)管和實(shí)際運(yùn)作。國(guó)資委應(yīng)只負(fù)責(zé)宏觀戰(zhàn)略制定和監(jiān)管，而不能以行政手段干預(yù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作，否則那無(wú)異于是一種倒退，與國(guó)資委提倡的放權(quán)與改革是相悖的。他表示，要謹(jǐn)防新的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司變成國(guó)有企業(yè)的另一個(gè)“婆婆”。
值得注意的是，此前國(guó)資委公布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》，分析人士表示，這將為新公司的操作提供便利。國(guó)資委此前提出要在2010年將國(guó)有企業(yè)數(shù)量控制在80家-100家，上述資產(chǎn)管理公司的成立將有助于此項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
小資料
中國(guó)國(guó)家投資公司于2007年9月成立，注冊(cè)資本金為2000億美元外匯儲(chǔ)備，由財(cái)政部原副部長(zhǎng)樓繼偉出任董事長(zhǎng)，其級(jí)別之高、資本之雄厚引起全球關(guān)注，其下屬全資子公司匯金公司，一直以來(lái)都被業(yè)內(nèi)人士稱為“金融國(guó)資委”。
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