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北京市人口和計劃生育各項業(yè)務(wù)工作，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，逐步構(gòu)建和形成北京市人口和計劃生育系統(tǒng)的“兩網(wǎng)、兩庫、多平臺”整體框架(兩網(wǎng):政務(wù)外網(wǎng)、公眾網(wǎng);兩庫:市、區(qū)縣人口和計劃生育個案數(shù)據(jù)庫;多平臺:WIS網(wǎng)絡(luò)平臺、辦公網(wǎng)絡(luò)平臺、領(lǐng)導(dǎo)綜合決策支持平臺、流動人口信息交換平臺、共享信息交換平臺、公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(各類網(wǎng)站)、獎勵扶助信息平臺、人口出生監(jiān)測平臺、國家專網(wǎng)平臺等)。

為整合資源，實現(xiàn)部門信息資源共享和應(yīng)用，北京市人口計生委制定信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃，逐步完善人口和計劃生育信息系統(tǒng)運行管理機制，以推進人口和計劃生育各項事業(yè)的發(fā)展。

一是建立人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS)。

人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS)主要功能是:全面整合散落在各相關(guān)政府部門、社會組織和國際組織的宏觀人口信息，形成全面、高質(zhì)量的宏觀人口信息資源，全面加強對人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、遷移、分布、就業(yè)、健康、貧困等各方面的戰(zhàn)略研究和綜合協(xié)調(diào)，形成人口例行監(jiān)測制度的技術(shù)支撐體系，為提高政府宏觀調(diào)控、社會管理、公共服務(wù)能力，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有力的信息支持與決策依據(jù)。

二是繼續(xù)加強北京市育齡婦女管理與服務(wù)信息系統(tǒng)(WIS)建設(shè)。

育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)是人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS)建設(shè)的基礎(chǔ)。在全市WIS三級系統(tǒng)的基礎(chǔ)上聯(lián)通WIS四級系統(tǒng)，真正使信息系統(tǒng)與人口和計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)相一致，以信息化的手段和方法促進人口計劃生育“網(wǎng)底”建設(shè)。市人口計生委已開始在西城、崇文、海淀、順義四個區(qū)進行試點。

同時，進一步應(yīng)用好全國流動人口計劃生育信息交換平臺，實現(xiàn)省際間流動人口信息異地查詢，建立以流入地為主、流出地配合的雙向信息交換機制。逐步將流動人口信息納入WIS系統(tǒng)。

三是建立和完善內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)。

建立市人口計生委內(nèi)(包括北四環(huán))辦公自動化系統(tǒng)，整合各類辦公信息資源，并適時開展與各區(qū)縣人口計生委電子公文的無紙傳輸。根據(jù)網(wǎng)上辦公的實際需求，在符合市政府網(wǎng)絡(luò)和信息安全認(rèn)證建設(shè)的總體規(guī)劃下，適時建立人口計生系統(tǒng)認(rèn)證體系。

四是與相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動信息共享，開發(fā)人口和計劃生育信息資源。

積極與公安、民政、衛(wèi)生、勞動、教育等相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，建立人口及相關(guān)社會經(jīng)濟宏觀信息共享制度，開發(fā)和完成跨部門、跨系統(tǒng)的信息資源共享平臺建設(shè)。最后形成的人口信息資源庫包括三類信息:一是結(jié)構(gòu)化人口宏觀信息，指人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及相關(guān)經(jīng)濟社會資源環(huán)境等方面的宏觀綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是非結(jié)構(gòu)化信息，指人口及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件規(guī)定、辦事程序、科研成果、產(chǎn)品、技術(shù)規(guī)范等文檔信息(包括聲像、多媒體資料);三是結(jié)構(gòu)化人口微觀信息，指育齡婦女(及丈夫、子女)個案信息。

五是建立以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的專項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

按照“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的總體要求，結(jié)合北京市信息化發(fā)展?fàn)顩r，積極建立和完善人口和計劃生育行政執(zhí)法、獎勵扶助、藥具管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等專項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。通過各專項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，不斷推進專項業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用水平，同時豐富和完善人口綜合信息數(shù)據(jù)庫。

六是建立和完善面向公眾的信息服務(wù)系統(tǒng)。

市、區(qū)縣級人口計生委要積極開發(fā)、建立、改進基于互聯(lián)網(wǎng)的政府門戶網(wǎng)站，并充分發(fā)揮新型傳媒的宣傳導(dǎo)向作用，積極開展政策宣傳、網(wǎng)上咨詢、計劃生育/生殖健康信息等多種形式的便民服務(wù)。堅持政務(wù)公開，提高社會公共服務(wù)能力。提倡有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立人口和計劃生育宣傳網(wǎng)站或網(wǎng)頁，為首都育齡群眾提供方便、快捷、互動的政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等計劃生育特色服務(wù)。

七是建立和完善信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系。

各項應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要和網(wǎng)絡(luò)信息安全同步規(guī)劃、同步實施，遵循“積極防御，綜合防范”的方針，建立起網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障機制。按照國家信息安全的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家和市政府有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)，做好信息安全等級的認(rèn)證工作，分級、分類、分階段地實施信息安全保障。

為保證“十一五”人口和計劃生育信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實施，北京市人口計生委各級人口計生部門要把信息化工作擺到事關(guān)人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上，各區(qū)縣人口計生委要建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制，保證資金的投入，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)定期對信息化建設(shè)情況進行檢查，以保證信息化建設(shè)工作的順利進行。