9月12日～13日，科技部組織召開了“全國制造業信息化科技工程”會議。會上，“十一五”制造業信息化科技工程重大項目方案起草組召集人楊海成透露——
9月12日～13日，科
技部組織召開了“全國制造業信息化科技工程”會議。根據會議精神，“十一五”期間，科技部將會同國務院有關部委及大型企業集團組成國家制造業信息化協調指導小組，圍繞東北振興、西部開發以及中部崛起的戰略部署開展“全國制造業信息化科技工程”。
根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》部署，科技部對制造業信息化工作做了全面的規劃和部署，為進一步指導地方和行業工作的開展，提出了《關于推進“十一五”制造業信息化科技工程工作的若干指導意見》。全國制造業信息化科技工程將立足自主創新，堅持“抓應用、促發展、見效益、創環境”的方針，以企業為主體，產學研結合。
科技部部長徐冠華、副部長馬頌德出席了會議并發表了講話，來自全國30多個省市科技廳和科委的代表近300人參加了會議，并討論了《關于推進“十一五”制造業信息化科技工程工作的若干指導意見》（討論稿）和《制造業信息化科技工程實施方案》（討論稿）。這次會議的召開，宣告了“十一五制造業信息化科技工程”正式啟動，也是我國制造業信息化工作新的里程碑。
2.5億元資金扶持
“十一五”制造業信息化科技工程重大項目方案起草組召集人楊海成在會上做報告，他透露，“十一五”期間，科技部將在5年內有2.5億元的資金用于促進制造業信息化，其中前3年將花掉1.5億元，這是單獨支持制造業信息化的資金，不包括科技部863計劃等資金（見圖）。
“十五”期間，科技部用于制造業信息化的資金（包括863計劃、科技支撐計劃等資金）有8億元。在分組討論中，有代表認為，2.5億元資金雖然是單獨對于制造業信息化的支持，但容易給外界造成錯覺，以為支持力度有所減緩。科技部相關人員解釋說，這個資金力度是經過與財政部等多個部門協調爭取而來的，而且不包括863等其他專項資金。這個資金表現了科技部對于制造業信息化的重視程度，希望各個部門用好這筆資金。
科技部部長徐冠華在講話中指出，制造業在我國經濟地位中占重要位置，占我國出口創匯的91.2%，外商投資的70%，解決了中國90%的就業問題。但我國還不是制造強國，信息化是解決制造業產品創新、持續發展等一系列問題的基本手段。目前，我國制造業信息化大部分停留在單個應用，協同制造還遠達不到要求的階段，有一些制造企業把信息化當做面子工程，對國產軟件心存疑惑。制造業的信息化需要大力推進。
中國被認為是“世界工廠”，但最近一兩年來，“世界工廠”的位置也受到了一些沖擊。印度等國家地區制造業迅猛發展。在激烈的競爭當中，我國制造業必須提升自己的競爭力,而信息化是提升制造業競爭力的有效手段。《關于推進“十一五”制造業信息化科技工程工作的若干指導意見》中指出，我國大型企業必須構建跨國制造鏈，參與全球競爭；大中型骨干企業必須通過信息化深入應用，提升自身專業素質和核心能力；廣大中小企業需要通過專業化公共平臺的服務，形成以專業化、敏捷性和服務性為特質，快速響應制造業全球化的變化。
科技部相關人員說，同“十五”相比，“十一五”期間將更加強調科技對推動制造業信息化的支撐作用。將圍繞制造業發展需求和制造強國的戰略需求，以企業為主體，協同行業部門、地方政府，大力推進制造業信息化，提升科技創新能力，支撐經濟發展。
“兩甩”工程
科技部把“十一五”制造業信息化的目標形象比喻為“兩甩”工程——以“甩圖紙”為標志的設計制造一體化、無紙化；以“甩賬表”為標志的企業信息流/物流/資金流及經營管理業務集成應用。科技部高新產業司副司長戴國強說，“兩甩”是形象的說法，“十一五”制造業信息化的目標將遠超過“兩甩”工程。
“十一五”制造業信息化科技工程重大項目方案起草組召集人楊海成介紹說，所謂的“甩圖紙”為標志的設計制造一體化是指應用以三維產品模型為核心，研究開發產品設計、分析仿真、工藝規劃、數控加工以及質量檢測的集成技術。“甩賬表”為標志的企業信息流/物流/資金流及經營管理業務集成應用，是指應用針對企業內部生產、銷售、成本、采購等業務集成需求，開發以數字化綜合資源模型為核心的生產管理和經營管理集成技術。希望“十一五”期間實現在10個以上的行業性集團企業開展數字化綜合集成應用示范，實現300家以“兩甩”為標志的示范企業，并帶動1000家以上企業推廣應用。
除此之外，“十一五”期間還會完成3～5個支持制造業產業鏈協作的公共服務平臺，開發10個左右提供共享技術資源服務的制造業信息化ASP平臺，為1萬家以上企業提供產業鏈協作和共性技術資源服務。在此期間，還完成攻克10項信息化集成技術，完成25～30個專業應用軟件的開發，取得100項以上軟件著作權登記，形成上億元的銷售收入。
促進國內軟件產業的發展也是“十一五”期間的目標。目前國內軟件在制造業信息化中的應用所占比例還不高，有代表甚至提出國產軟件的應用與否應成為信息化評估的一個指標。在“十一五”期間，將培養5～8個規模化系統集成商，形成年收入3億～5億元，完善20個以上具有信息化專業服務能力的技術咨詢和培訓機構。
“分片管理”新模式
“分片管理”是這次會議對今后制造業信息化管理上的創新。根據《關于推進“十一五”制造業信息化科技工程工作的若干指導意見》（討論稿），將按照國家西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起和環渤海區域發展的戰略部署，按照分類示范、分區管理的方式來管理。
根據楊海成的介紹，分類指導包括行業綜合集成類（重大產品/重大工程數字化綜合集成技術開發與應用）、省市示范類（“兩甩”應用示范、省市信息化技術服務與培訓體系建設）、平臺服務類（制造業信息化公共平臺開發及應用）、綜合類（行業應用軟件開發、系統集成商培育、技術保障體系與發展環境建設）。分區管理分為東部區域（以上海市科委牽頭）、北方區域（以天津市科委牽頭）、西部區域（以重慶市科委牽頭）、中南區域（以湖北省科技廳牽頭）。
科技部相關人員解釋說，這類管理方法是考慮到我國區域廣、企業信息化基礎條件差距大的特點，希望通過此方法，實現區域和地方資源的整合，協同推進制造業信息化科技工程的實施。
目前對于“分類示范、分區管理”的具體細則尚未出來。來自全國各地區的代表表示，希望能盡快明確機制和組織方法。
據透露，各省市代表將有一周的時間對于《關于推進“十一五”制造業信息化科技工程工作的若干指導意見》（討論稿）和《制造業信息化科技工程實施方案》（討論稿）進行意見反饋，科技部在收集各方觀點的基礎上，將盡快出臺正式的指導意見。
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