國務院總理溫家寶4日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步推進財政預算公開工作。
會議指出,近年來,財政預算公開工作取得積極成效。一是中央財政預算公開步伐明顯加快。2009年首次公開了經全國人大審查批準的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉移支付等4張預算表。2010年經全國人大審查批準的中央財政預算12張表格全部公開,內容涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算。二是中央部門預算公開工作取得突破性進展。2010年在報送全國人大審查部門預算的98個中央部門中,有75個公開了部門預算。三是地方財政預算公開工作穩步推進。2010年18個省(區、市)財政公開了本地區公共財政預算和政府性基金預算,2011年27個省(區、市)財政進行了公開。2011年,20個省(區、市)公開了省直部門的部門預算。
會議強調,必須進一步推進財政預算公開,建立健全公開機制,擴大公開范圍,細化公開內容。一要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。二要繼續推進中央部門預算和決算公開。2011年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門,都要公開經全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后,98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度,增加部門預算和決算公開的內容。三要公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費“三公”經費和行政經費支出情況。中央財政2010年度行政經費支出決算總額和“三公”經費決算總額,經全國人大常委會批準后公開。中央各部門要公開本部門2010年度“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況。四要公開中央對地方轉移支付資金管理辦法。公開內容包括轉移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。五要大力推進地方財政預算、決算公開。地方政府及其有關部門要比照中央財政做法,公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算,并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。
會議要求,對公開的財政預決算要作出通俗易懂的說明,并與預決算同時公開。
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