工業和信息化部副部長楊學山在去年年末舉行的全國農村綜合信息服務站和信息員考核評估工作總結會上表示，要加強對農村信息服務站和信息員的考核，歸納總結其中的經驗，把農村信息化工作推向一個新的發展階段。這一論斷引發了與會各有關部門領導和專家、企業代表的廣泛共鳴，包括農業、科技、文化、商務主管部門以及電信運營商等信息服務企業，都開始探討這個焦點問題——
新技術、新模式，是我國農業農村信息化進入發展新階段的兩大特征。這是此次全國農村綜合信息服務站和信息員考核評估工作總結會上得到大家普遍認可的觀點。此次會議還發布了全國農村綜合信息服務站和信息員中的先進典型，并對此前出臺的《農業農村信息化行動計劃(2010～2012年)》(以下簡稱《計劃》)進行了部署。記者發現，以三網融合、物聯網等為代表的新興信息技術，以政府主導、企業參與、平臺共建、多方共贏為原則的新運營模式，已經成為農業農村信息化發展新階段的主要特征，真正創造出了以“農信通”、“務工易”等為代表的，廣大農民用得上、用得好和廣受益的創新信息服務，直指信息惠農富農的根本目的。
新技術：三網融合、物聯網受青睞
農業部副部長陳曉華在會上表示，我國農業農村信息化建設整體水平還不高，面向“三農”的信息服務工作還不完全到位，如何使“三農”所急需的信息進村入戶，從根本上解決好信息服務“最后一公里”問題，仍是我們面臨的一個緊迫任務。在解決農村信息服務的“接入關”問題上，今年國家開始全面部署的三網融合技術得到了前所未有的青睞。文化部社會文化司巡視員劉小琴提出，“十二五”期間，要結合國家三網融合戰略，進一步完善傳輸模式，積極推進進村入戶工作，使更廣大的農民群眾享受到文化共享工程的服務。
《計劃》提出，到2012年，在現有試點的基礎上，要基本形成滿足農村基礎條件和先行應用需求的三網融合模式。值得注意的是，農村通信基礎網絡、黨員干部現代遠程教育系統、全國文化信息資源共享工程、農村綜合信息服務站(網、點)等現有的條件和業務，都將成為農村三網融合的基礎。新的三網融合業務也將得到優惠政策的扶持——《計劃》將優先支持網絡運營企業在偏遠農村地區提供集電話、電視、互聯網等綜合接入與信息服務，推動各種涉農信息系統共享網絡資源。
與此同時，物聯網作為能撬動下一個萬億元級潛在市場的技術新銳，已經將傳感器、互聯網、移動互聯網、云計算等新技術融為一體，并且以現代物流、電子商務為應用突破口，成為開展農村電子商務的熱門技術。各地方紛紛開始運用物聯網等信息技術創新農技推廣手段和模式，建立農產品質量安全可追溯系統，完善農產品市場電子結算和網上交易平臺，切實以信息化推動農業現代化。商務部信息化司司長李晉奇提出，要促進電子商務服務模式的創新、技術創新和管理創新，開展物聯網技術在商貿流通領域的應用研究，適時組織物聯網技術在商品質量信息追溯系統以及農產品系統中的示范作用。同時，在農業信息科技推廣方面，物聯網也成為《計劃》關注的熱點，在完善糧食主產區的植被物候變化、生態環境保護、氣象監測預報、重大自然災害防范預警和植物病蟲害監測等業務系統中，《計劃》指出，要在有條件的地區加快物聯網的應用，在干旱缺水的農村地區，也將深化物聯網應用，普及推廣滴灌技術。
新模式：多方共贏催生新應用
有關專家對《計劃》的解讀指出，我國將建設國家級農業農村綜合信息資源和服務平臺，將“選擇或整合當地有能力的電信、有線電視服務商或已建成的電子政務外網平臺，搭建省級綜合信息資源網絡平臺”，這一做法，恰恰吻合了很多地方提出的政府主導與社會參與相結合的多方共贏模式，這也正是近幾年經過實踐檢驗，并得到認可的農業農村信息化新運營模式。這些模式既包括農村黨員遠程教育網這樣的政府色彩更濃的信息載體，也包括中國移動農村信息網這樣集成多種實用農業信息服務的大平臺。此次會議透露，商務部即將與中組部聯合召開農村黨員遠程教育網示范推廣工作的啟動會，這一新興的農村信息化模式即將得到全國性的推廣普及。而中國移動“三網惠三農、助建新農村”的宏偉計劃，也將在今后幾年得到加快推進。
電信企業在服務農業農村信息資源平臺的建設中，往往以其網絡為基礎，搭建承載多種特色業務的綜合平臺。中國移動副總裁李正茂表示，中國移動已經提出了“三網惠三農、助建新農村”的口號，也就是利用信息通信技術優勢，構建農村通信網、農村信息網和農村營銷服務網，為農業農民和農村提供服務，助力新農村建設，致力打造讓農民用得上、用得起、用得好的通信信息服務。目前，中國移動在全國自建和與當地政府合建的農村信息服務站已經達到11.8萬個，下一步將以中國移動農村信息網平臺為基礎，以農民最易接受的語音服務為手段，發展12582涉農信息語音系統。中國移動力爭用三年左右的時間，發展規模超過5000人的12582呼叫中心，為廣大農民提供農產品信息、涉農政策信息、農業科技信息等全方位的信息服務。
正是在這種充滿活力的農村信息化新模式的驅動下，農業農村信息服務創新不斷。“十一五”期間，各地各部門已經摸索出了一些行之有效的農業信息服務方式，尤其是通過實施電視、電話、電腦“三電合一”項目，相繼建立起“12316”三農熱線電話、農業信息網站、農業電視節目、手機短信服務等多渠道、多形式、多媒體相結合的農業綜合信息服務平臺，初步實現了農業技術、市場、政策等信息及時有效的傳播。如今，中國移動、中國電信已經陸續推出了“農信通”、“信息田園”、“務工易”、“農信寶”等多種整合農業農村信息資源的優質業務，新階段的農業農村信息化正創造越來越大的價值。
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