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目前，我國工業已進入新的歷史發展時期，以工業化和信息化為代表的人類兩次重大發展方式正相交替，為我國工業化賦予了新的使命，增添了新的內涵。黨的十七大提出“大力推進信息化與工業化融合”正是在這樣一個工業化加速發展時期所做出的重大決策。同時，此次國際金融危機的深化蔓延，對我國依靠傳統方式發展工業又一次敲響了警鐘，也讓我們對信息化與工業化融合有了更加清晰的認識。走新型工業化道路，推進“兩化”融合，推進高新技術與傳統工業改造相結合，促進工業由大變強，成為我國在后金融危機時代的一項重要任務和歷史使命。

“兩化”融合持續發展的歷史背景及我國發展現狀

(一)“兩化”融合持續發展的背景

信息化與工業化融合是全球工業轉型升級的驅動力。伴隨著經濟全球化和現代技術革命，尤其是信息技術革命的發展，世界工業全球化、知識化、服務化、綠色化的發展趨勢不斷深化。這些新趨勢、新發展，無一不是在信息化浪潮推動下形成的。我國工業化任務尚未完成，面對信息化的迅猛發展對世界經濟和社會發展產生的深刻影響，必須將信息化的時代特征與工業化的發展進程緊密結合，大力推進信息化與工業化融合，加快轉變增長方式、調整產業結構，使我國工業在世界經濟結構調整中把握發展主動權，提升國際競爭能力。

信息化與工業化融合是應對危機、加快轉變工業發展方式的重要舉措。部分企業在發展過程中不斷深化信息技術應用，提高了產品質量和附加值，提升了服務水平，因此在國際金融危機中仍保持了較高的利潤率，表現出較強的抗風險能力。在當前工業呈現整體向好的運行態勢下，我們必須堅持把工業發展建立在以信息技術為代表的高新技術基礎上，探索一條適應國際環境變化、符合中國國情的新的發展道路。

信息化與工業化融合是經濟可持續發展的重要引擎。可持續發展是我國在新世紀做出的重大戰略選擇。面對全球氣候變化和碳排放帶來的壓力，要實現我國經濟的可持續發展，首要就是以工業化為載體，依靠信息技術、以信息技術為基礎的節能技術以及環保技術的創新，以最小的資源和環境代價實現工業化的進一步發展，實現增長方式向集約化轉變，提高能源資源利用效率，實現綠色增長。

(二)我國“兩化”融合發展現狀

總體來看，我國信息化與工業化融合已從離散化的單項應用階段，發展到對各業務環節全面覆蓋、滲透融合的深入應用階段，并逐步向實現“兩化”融合、效益整體提升的綜合集成應用階段過渡。

具體來說，一是信息技術在各業務環節的應用不斷深入和創新。主要表現在：信息化與研發設計融合，成為提升工業產品創新能力的重要手段和途徑；信息化與工業裝備、生產過程相融合，促進了工業的精益化生產；信息化與經營管理融合，企業運營管理逐步走向精細化；電子商務與采購和營銷體系創新融合，提高了市場的響應速度和服務水平。二是覆蓋全價值鏈的綜合集成成為實現“兩化”融合效益突破性提升的關鍵。三是信息化在促進節能減排、循環經濟和安全生產等方面不斷取得新進展，逐步推進工業的可持續發展。四是信息技術助推產業結構調整，基于信息技術的生產性服務業快速發展，新興產業不斷涌現。

后金融危機時代“兩化”融合的發展趨勢

在深入分析當前國際金融危機深化蔓延對我國工業所產生影響的基礎上，我們認為后金融危機時代“兩化”融合發展趨勢有如下特點：

一是信息技術更加深入地向工業各業務環節滲透，新型業務模式不斷涌現。信息技術向研發設計環節滲透，模塊化、數字化、協同化設計模式廣泛應用；信息技術向生產過程環節滲透，敏捷制造模式迅速發展；信息技術向經營管理環節滲透，以客戶為中心的生產和服務模式不斷成熟。

二是綜合集成成為未來企業“兩化”融合工作的重點。面對市場實時多變的個性化需求和日益壓縮的制造業利潤空間，逐步實現營銷、生產、管理、控制的企業全業務集成和面向設計、制造、服務的產品全生命周期集成。

三是企業創新能力增強，產品和設備向數字化、智能化方向發展。生產設備的數字化程度越來越高，不斷滿足生產線、制造系統、制造企業對信息集成的需求；產品中信息化含量逐漸增加，不斷增強企業核心競爭能力。

四是工業發展向以服務型為主的模式轉變，市場競爭力不斷提高。信息化促進傳統工業企業向服務化轉型，借助于信息化手段把服務向業務鏈的前端和后端延伸，提高產品附加值；信息化促進生產性服務業的發展，電子商務、物流與供應鏈、信息服務業等產業得到快速深入發展。

五是綠色經濟成為未來“兩化”融合的主旋律，推動工業的可持續發展。信息技術融入節能、降耗、減排、治污、安全生產等方面，逐步構建起科技含量高、能源消耗低、環境污染少的新工業體系，實現工業集約化發展。

按照走中國特色新型工業化道路的總要求，圍繞推進信息化與工業化融合、建立現代產業體系和促進工業由大變強的總目標，結合國際金融危機中凸顯的我國工業發展面臨的矛盾和問題，后金融危機時代，推進我國“兩化”融合應重點抓好的工作是：

(一)加強信息技術在工業企業各業務環節中的應用

圍繞工業產品研發設計生產過程、經營管理、市場營銷等業務環節全面推進信息技術的應用，加大信息技術在業務環節的融合滲透，提高企業產品質量和附加值，提升自動化、智能化和管理現代化水平。促進企業產品設計和制造模式的創新、企業管理和經營模式的創新、企業間協作模式的創新，形成新型的工業生產模式，推動各環節的綜合集成應用。

(二)加快發展生產性服務業，促進工業經濟延伸發展

加快培育市場前景好、關聯度高、吸納就業能力強的生產性服務業，加快工業結構調整步伐，增強工業可持續發展能力。重點是加大軟件服務、現代物流和電子商務等方面的投入力度。

(三)在技術改造中利用信息技術，提高我國工業自主創新能力

重點支持企業技術改造，提高我國工業核心技術的自主創新能力，將技術改造與企業信息化相結合，形成自主開發創新的良性循環，提高我國工業的整體水平。

(四)加快發展信息產業，為“兩化”融合提供有力支撐

進一步拓展服務環境建設，構建信息化服務平臺，為傳統產業企業提供技術、培訓、規劃等服務，培育一批高水平、有信譽的信息技術咨詢服務機構，促進傳統企業與IT企業對接，引導部分企業進行行業內信息技術咨詢和外包服務，大力提升信息技術應用水平。

(五)進一步完善“兩化”融合政策環境

把握市場規律，深入研究“兩化”融合面臨的問題、難題，形成推進思路，加強整體規劃、統籌協調和發展指導，加快研究制定推進“兩化”融合的指導意見，進一步完善“兩化”融合相關政策措施。