據(jù)悉，改革開放二十多年來，我國一直沿用加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊管理模式。在這一模式下，外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國稅、外匯、檢驗(yàn)檢疫等部門圍繞紙質(zhì)手冊進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，不僅使各部門單證作業(yè)量大、工作時(shí)效難以進(jìn)一步提高，更使企業(yè)在各部門間疲于奔命，與當(dāng)今電子信息化時(shí)代的發(fā)展形勢不相適應(yīng)。近年來，江門海關(guān)積極推進(jìn)關(guān)區(qū)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革。到目前為止，已有88家加工貿(mào)易企業(yè)取消了紙質(zhì)手冊，實(shí)現(xiàn)電子賬冊管理，但這些只是大型加工貿(mào)易企業(yè)，僅占加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量的8％，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管尚未惠及中小型企業(yè)。
為進(jìn)一步整合海關(guān)監(jiān)管資源，便利企業(yè)辦理加工貿(mào)易備案、核銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年，江門海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署的部署，將加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊電子化改革作為工作重點(diǎn)，并積極爭取成為較早一批試點(diǎn)的海關(guān)。據(jù)悉，此次改革的目標(biāo)是在加工貿(mào)易手冊備案、通關(guān)和核銷結(jié)案等環(huán)節(jié)將逐步取消紙質(zhì)單證作業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易手冊“電子申報(bào)、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)、無紙報(bào)核”的全程無紙化操作。
電子化手冊系統(tǒng)最大的特點(diǎn)是準(zhǔn)入門檻低，覆蓋面廣，而且審核時(shí)間大為縮短。凡在海關(guān)注冊的加工貿(mào)易企業(yè)，均可向海關(guān)申請電子化手冊，同時(shí)，該系統(tǒng)使用方便、操作簡便，企業(yè)只需一臺電腦，裝上專用的軟件聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)操作員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)操作，通過IC卡進(jìn)行身份認(rèn)證，即可使用，安全性強(qiáng)；24小時(shí)網(wǎng)上申報(bào)，計(jì)算機(jī)24小時(shí)電子審核，不受人工審批8小時(shí)工作時(shí)間的限制；實(shí)現(xiàn)備案資料庫管理，一次預(yù)歸類審核，無需逐本合同進(jìn)行審核；自動對電子數(shù)據(jù)核對核算，準(zhǔn)確快速，實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)網(wǎng)上“大通關(guān)”。
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