最新數(shù)據(jù)顯示,2023年,廣東省GDP排名前三的城市,常住人口再創(chuàng)新高。其中,廣州、深圳分別達(dá)到1882.70萬(wàn)人、1779.01萬(wàn)人,佛山向千萬(wàn)級(jí)人口城市再邁進(jìn)一步。不斷膨脹的人口,對(duì)大城市的公共治理提出了新要求。
如今,廣東城市正探索以“AI賦能”解題公共治理問(wèn)題。
5月25日—5月26日,由廣東院士聯(lián)合會(huì)、東莞市人民政府聯(lián)合主辦的2024松山湖科學(xué)會(huì)議召開(kāi),東莞市委書(shū)記肖亞非在會(huì)上表示,要探索建設(shè)城市級(jí)人工智能算力公共服務(wù)平臺(tái)。
5月27日,珠海新設(shè)云上智城建設(shè)管理局,將力促以人工智能推動(dòng)善治。
廣東城市發(fā)展“智慧之腦”的背后,各垂直類企業(yè)為智慧城市的構(gòu)想提供了現(xiàn)實(shí)支撐。
南財(cái)記者采訪了解到,包括大模型、人工智能組網(wǎng)等在內(nèi)的系列新技術(shù)與服務(wù),已率先落向交通、政務(wù)、城管等諸多場(chǎng)景,企業(yè)日益成為公共服務(wù)的提供者之一。目前,企業(yè)與政府部門(mén)聯(lián)手挖掘需求、推動(dòng)試點(diǎn)、迭代方案,并將廣東這塊“試驗(yàn)田”上結(jié)出的成果,向更大范圍復(fù)制推廣。
公共服務(wù)迎來(lái)AI爆發(fā)
設(shè)想這樣一個(gè)場(chǎng)景,當(dāng)一名乘客計(jì)劃搭乘地鐵出行,而從此刻開(kāi)始,他有很多次機(jī)會(huì)享受人工智能的服務(wù)。
首先,在進(jìn)站口,大模型可快速識(shí)別可疑物品,化解高峰期的安檢點(diǎn)堵塞,未來(lái)“人包同行”或?qū)⒌絹?lái)。隨后,智能客服將以更交互性的方式答疑解惑,甚至代為規(guī)劃換乘方案。接下來(lái),地鐵信息屏將實(shí)時(shí)告知即將進(jìn)站列車的不同車廂的擁擠狀態(tài),個(gè)性化的地鐵廣播也將實(shí)時(shí)播報(bào)路面天氣、公交情況等信息。
這是佳都科技首席人工智能科學(xué)家王凱勾勒的智慧地鐵藍(lán)圖。如今,軌道交通正朝著這份藍(lán)圖無(wú)限逼近,其中不少內(nèi)容正在逐步落地。
在治理側(cè),人工智能帶來(lái)的想象空間同樣不可小覷。在佳都科技同廣州交警的第一期合作中,雙方選擇了大約6000個(gè)交通攝像頭接入平臺(tái),生成了數(shù)字孿生。物理世界被實(shí)時(shí)復(fù)刻,機(jī)動(dòng)車流量、各類車輛占比、擁堵趨勢(shì)、平均延誤等數(shù)據(jù)被無(wú)間歇地捕捉,并分析出來(lái)。依托于這些內(nèi)容構(gòu)建起的大模型,可以預(yù)判具體事件的影響,并給出相應(yīng)預(yù)案。此外,通過(guò)聯(lián)動(dòng)上下游路段流量數(shù)據(jù),它將適時(shí)生成信控方案,更靈活地調(diào)節(jié)十字路口信號(hào)燈時(shí)間間隔,從而改善擁堵情況。
“此外,借助大模型的圖文交互功能,它還能精準(zhǔn)捕捉違規(guī)行為。”在剛剛召開(kāi)的文博會(huì)上,王凱公開(kāi)向媒體做了演示:他在對(duì)話框中輸入了“騎電動(dòng)車打傘的人”,幾秒鐘后,大模型即在其龐大的圖像庫(kù)中抓取出了相應(yīng)的違規(guī)者,為后期的監(jiān)管、處置提供了依據(jù)。
而在佛山市南海區(qū),以無(wú)人機(jī)為載體的交通治理實(shí)踐也在進(jìn)行中。一場(chǎng)交通事故發(fā)生后,之前需要交警出警鑒定事故責(zé)任,如今僅需要派出無(wú)人機(jī)采集現(xiàn)場(chǎng)照片。
該項(xiàng)服務(wù)背后的服務(wù)企業(yè)中科云圖總經(jīng)理潘屹峰告訴南財(cái)記者,無(wú)人機(jī)巡查效率是人工的10倍以上,一架無(wú)人機(jī)在兩天半的時(shí)間,飛20架次,可以巡查20平方公里,大約與一支15人隊(duì)伍的工作量相當(dāng)。從成本上看,傳統(tǒng)人工巡查每平方公里需要3000元,而同等面積下固定式小飛機(jī)巡查僅需160多元。
來(lái)自中科云圖的數(shù)據(jù)顯示,空天地一體的無(wú)人機(jī)組網(wǎng)已覆蓋了佛山南海區(qū)567平方公里范圍,占據(jù)全區(qū)過(guò)半面積。無(wú)人機(jī)在這片土地上空進(jìn)行著24小時(shí)不間斷巡查,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)了六千余條疑似問(wèn)題線索,涵蓋了城管、住建水利、自然資源、交通等方方面面。
在成本、人力、便捷性等方面的優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)下,目前AI正在廣東的公共服務(wù)與治理領(lǐng)域迎來(lái)爆發(fā),相關(guān)政策也不斷落地。
僅交通領(lǐng)域,從兩年前披露的《廣東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,到去年年底發(fā)布《廣東省智慧高速公路建設(shè)指南》,再到今年4月出臺(tái)的《廣東省印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理發(fā)展規(guī)劃》,廣東和智慧交通相關(guān)的政策正加速落地。根據(jù)相關(guān)文件,到2025年,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化覆蓋率將達(dá)到30%,數(shù)字交通感知傳輸網(wǎng)基本形成,一個(gè)運(yùn)行管理智能高效的數(shù)字交通體系將構(gòu)建完成。
轉(zhuǎn)型需求源于現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。2023年,廣東總?cè)丝谌栽谠鲩L(zhǎng),廣州和深圳兩座城市人口正逐步逼近2000萬(wàn)。
不僅僅是城市在擴(kuò)大,城市群的擴(kuò)大和跨城交通,也為公共治理帶來(lái)了新問(wèn)題。百度地圖《2023年度中國(guó)城市交通報(bào)告》顯示,廣州跨城遷徙規(guī)模指數(shù)居全國(guó)之首。這些都為廣東省“AI+公共治理”開(kāi)辟了新空間。
目前,廣深承載著很多無(wú)人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。截至去年底,廣州已開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路797條,累計(jì)單向里程達(dá)到1623.5公里;今年2月,eVTOL“盛世龍”在深珠之間首飛成功,無(wú)人機(jī)外賣配送也早已在深圳試點(diǎn)。
隨著“AI+公共服務(wù)”逐步深化,傳統(tǒng)單向式的服務(wù)供給,也逐漸向“提供服務(wù)—接收反饋—服務(wù)優(yōu)化”的交互式閉環(huán)轉(zhuǎn)型。
政企聯(lián)手探路AI治理
南財(cái)記者注意到,廣東AI賦能公共治理的系列新舉措,正在多個(gè)領(lǐng)域鋪開(kāi)試點(diǎn)。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,無(wú)論是算力、數(shù)據(jù),還是經(jīng)營(yíng)模式的探索,都距離成熟有一段距離。
“目前,多項(xiàng)試點(diǎn)已在順利推進(jìn)中,但未來(lái)進(jìn)一步推廣還將對(duì)交通設(shè)備、算力基礎(chǔ)提出更高要求。”王凱對(duì)南財(cái)記者解釋說(shuō),例如在廣州地鐵,基于大模型的智能客服主要應(yīng)用于新建線路,老線路若想應(yīng)用需要先對(duì)陳舊設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。
在這樣的背景下,廣東省新一輪設(shè)備更新和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正同步推進(jìn)。根據(jù)有關(guān)政策文件,廣東計(jì)劃進(jìn)一步鞏固其在算力方面的領(lǐng)先地位,到2025年,智能算力規(guī)模將實(shí)現(xiàn)全國(guó)第一,政務(wù)云資源算力規(guī)模達(dá)30萬(wàn)核;到2027年,多領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模將較2023年增長(zhǎng)25%以上,其中交通、教育、醫(yī)療等將是重點(diǎn)。
與此同時(shí),作為另一大“底座”的數(shù)據(jù)資源也值得關(guān)照,其收集與資產(chǎn)化是AI進(jìn)一步賦能公共服務(wù)的前提。
目前來(lái)看,相關(guān)試點(diǎn)促進(jìn)了數(shù)據(jù)資源的挖掘。比如在佛山南海,截至今年5月19日,中科云圖已布設(shè)了36臺(tái)無(wú)人機(jī)基站,無(wú)人機(jī)飛行超4.7萬(wàn)架次,產(chǎn)生了超360萬(wàn)張照片、13.8萬(wàn)段視頻。海量數(shù)據(jù)到手后,南海區(qū)已組建有關(guān)聯(lián)盟,納入眾多垂直類人工智能企業(yè),共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上,潘屹峰提出了兩個(gè)可能的發(fā)展前景。首先,南海空天地平臺(tái)現(xiàn)已接入“建筑物—搭棚架”“基坑開(kāi)挖”等五種AI識(shí)別類型,中科云圖后續(xù)計(jì)劃接入更多外部算法,整合城市治理AI算法庫(kù),打造全國(guó)首個(gè)基于無(wú)人機(jī)大模型數(shù)據(jù)算法平臺(tái)。與此同時(shí),其還考慮對(duì)接數(shù)字資質(zhì)交易平臺(tái),推動(dòng)南海區(qū)數(shù)字資產(chǎn)交易掛牌。
可以說(shuō)在接入大模型后,原本沉睡的數(shù)據(jù)開(kāi)始被真正盤(pán)活。
公開(kāi)資料顯示,近年來(lái)各地電子警察正在快速增加,廣州僅今年二三月份便新增百余套交通監(jiān)控設(shè)備。“但事實(shí)上,這些設(shè)備產(chǎn)生的圖像信息多數(shù)時(shí)候處于‘沉睡’狀態(tài),只有當(dāng)事故發(fā)生才會(huì)被調(diào)動(dòng)。”王凱表示,大模型的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析將使這些數(shù)據(jù)真正被全面激活,并有望化事后處置、被動(dòng)服務(wù)為事先預(yù)判、主動(dòng)服務(wù)。
此外,隨著新技術(shù)的加入,公共服務(wù)市場(chǎng)向市場(chǎng)化主體“敞開(kāi)了門(mén)”,相關(guān)企業(yè)往往同政府聯(lián)手,參與到了實(shí)際運(yùn)營(yíng)中去。
以中科云圖為例,其在南海區(qū)便派駐了團(tuán)隊(duì),與政府部門(mén)協(xié)同管理無(wú)人機(jī)組網(wǎng)。據(jù)潘屹峰介紹,除佛山外,企業(yè)服務(wù)案例已落地全國(guó)30多座城市,中科云圖往往會(huì)和當(dāng)?shù)貒?guó)企合資成立一家公司,負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)組網(wǎng)后續(xù)運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)。這些運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)將無(wú)人機(jī)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索分發(fā)給相關(guān)鎮(zhèn)街和部門(mén),促進(jìn)信息互通共享。
在廣州交警支隊(duì)一樓大廳,與佳都共建的“智慧新交管聯(lián)創(chuàng)中心”也是如此,雙方共同發(fā)掘?qū)嶋H需求、推動(dòng)新技術(shù)落地試驗(yàn)、收集數(shù)據(jù)并不斷迭代產(chǎn)品和服務(wù),圍繞“AI+公共服務(wù)”,一個(gè)囊括多元主體的全新生態(tài)圈已建立起來(lái)。
2021年,廣州大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。在其股東名單中,廣州工控、佳都科技、廣州地鐵均在列。其中,佳都科技持股比例達(dá)26%。
據(jù)透露,該產(chǎn)投集團(tuán)成立背后,其核心目的之一是促進(jìn)鏈上企業(yè)“整船出省”,并將廣東軌交產(chǎn)業(yè)理念推向全國(guó)。不久前全線貫通的長(zhǎng)沙地鐵6號(hào)線便是成果之一,佳都科技作為出資方之一,為這一線路提供了智慧安檢、智慧票務(wù)、智能客服等集成服務(wù),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)了車站與線路運(yùn)行狀態(tài)可視化、運(yùn)營(yíng)管理自動(dòng)化。
“在一定程度上,我們既是甲方,又是乙方。”在王凱看來(lái),當(dāng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商兼具了股東的角色,其降本增效動(dòng)力會(huì)更上一層樓。
企業(yè)的加入,又為AI在公共服務(wù)上的應(yīng)用,提供了更多的可能性。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),AI在城市公共治理的應(yīng)用還會(huì)加速。
(作者:丁莉 編輯:陳潔)