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在珠三角金融改革先行先試的大環(huán)境下，佛山亦在醞釀新的金融發(fā)展規(guī)劃。

“目前市里面正有意借珠三角規(guī)劃綱要先行先試的機(jī)遇爭(zhēng)取各方支持，以位于南海的廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)(下簡(jiǎn)稱(chēng)‘廣東金融高新區(qū)’)為主體，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)國(guó)家級(jí)的金融服務(wù)外包示范區(qū)，市里面已經(jīng)就這一設(shè)想形成了初步方案。”佛山市政府一位不愿具名的人士日前對(duì)記者表示。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)批復(fù)精神，凡被列入服務(wù)外包試點(diǎn)的地區(qū)，入駐區(qū)內(nèi)的服務(wù)型企業(yè)將能享受幅度較大的稅收優(yōu)惠。“如果具備這一資格，那么廣東金融高新區(qū)未來(lái)在吸引金融企業(yè)后臺(tái)支援服務(wù)入駐方面將具備更大的優(yōu)勢(shì)。”佛山金融辦人士對(duì)記者表示。

稅收優(yōu)惠增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

“目前，廣東金融高新區(qū)已經(jīng)有友邦保險(xiǎn)、中國(guó)人保集團(tuán)、新鴻基集團(tuán)等多個(gè)項(xiàng)目簽約入駐，而且珠三角改革發(fā)展綱要也從國(guó)家層面肯定了高新區(qū)的戰(zhàn)略定位，明確要求將金融高新區(qū)建設(shè)成為輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融后援業(yè)務(wù)基地。在這一基礎(chǔ)上，市里初步確定了以廣東金融高新區(qū)為主體，申請(qǐng)國(guó)家金融服務(wù)外包的試點(diǎn)資格的計(jì)劃，以期通過(guò)努力進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)進(jìn)駐所能得到的政策優(yōu)惠，并探索在金融服務(wù)外包領(lǐng)域所能?chē)L試的一些做法。”佛山市金融辦相關(guān)人士對(duì)者表示。

記者獲悉，這一構(gòu)想已經(jīng)成為佛山市落實(shí)珠三角改革發(fā)展綱要中金融改革先行先試的重要組成部分。而鑒于廣佛同城化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，佛山市政府在金融領(lǐng)域的發(fā)展計(jì)劃上也已主動(dòng)調(diào)整步伐，把依托廣州華南區(qū)域金融中心資源、發(fā)揮自身后臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)、形成錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)作為自身金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本策略。

佛山市金融辦人士對(duì)記者介紹稱(chēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院此前在蘇州服務(wù)外包試點(diǎn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，凡被列入服務(wù)外包試點(diǎn)的地區(qū)，入駐區(qū)內(nèi)的服務(wù)型企業(yè)將能享受幅度較大的稅收優(yōu)惠。

記者從國(guó)務(wù)院辦公廳今年初下發(fā)的相關(guān)批復(fù)中看到，現(xiàn)行的服務(wù)外包試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)在稅收方面可以享受如下優(yōu)惠:自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

此外，在財(cái)政補(bǔ)貼方面，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，中央財(cái)政給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持。中央財(cái)政還將對(duì)服務(wù)外包示范城市公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、參加境內(nèi)外各類(lèi)相關(guān)展覽、國(guó)際推介會(huì)、取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證等給予必要的資金支持等。

“如果具備這一資格，那么廣東金融高新區(qū)未來(lái)在吸引金融企業(yè)后臺(tái)支援服務(wù)入駐方面將具備更大的優(yōu)勢(shì)。目前入駐的金融企業(yè)都能夠享受到南海完備的信息化基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境及低廉的建設(shè)成本，但在稅收政策上的優(yōu)惠還無(wú)法與國(guó)家服務(wù)外包試點(diǎn)區(qū)域相提并論。此外，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中人力資源成本是總成本中的大頭，中央財(cái)政在培訓(xùn)方面的補(bǔ)貼力度亦將加大對(duì)企業(yè)入駐的吸引力。”佛山金融辦人士對(duì)記者表示。

不過(guò)佛山市金融辦人士對(duì)記者表示，目前這一方案尚未明確成型，且國(guó)內(nèi)尚未有明確以金融服務(wù)外包試點(diǎn)為主的先例，方案無(wú)論在報(bào)國(guó)務(wù)院審批、還是相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)上都將有一定的難度。

今年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)包括廣州、深圳在內(nèi)的20個(gè)城市為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)城市，但這些試點(diǎn)城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要以軟件及信息化產(chǎn)業(yè)為主，而區(qū)域也是以城市為主體。

政策便利提供發(fā)展空間

但是盡管如此，依托珠三角改革發(fā)展綱要和廣佛同城化等諸多政策便利，佛山依然成為許多金融類(lèi)企業(yè)在華南布局的重要備選方案。

據(jù)記者了解，隨著南海金融高新區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)的逐步拓寬和深化，其金融后援中心的作用亦開(kāi)始逐步顯現(xiàn)出來(lái)。“以目前引入項(xiàng)目的征地范圍和建設(shè)力度來(lái)看，相關(guān)單位僅將此作為區(qū)域性的技術(shù)支持和信息備份顯然是大材小用。如中國(guó)人保集團(tuán)在此設(shè)立的南方信息中心，就是和其北方信息中心相呼應(yīng)的信息備份中心，其規(guī)模完全能夠?yàn)槿珖?guó)的前臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供信息支持和備份。近期引入的兩家股份制銀行，其征地規(guī)模亦足以令其建設(shè)支持全國(guó)前臺(tái)業(yè)務(wù)需求的信息和數(shù)據(jù)備份中心，同時(shí)我們亦在積極爭(zhēng)取其將全國(guó)的培訓(xùn)中心設(shè)在本地。”佛山市金融辦人士對(duì)記者介紹道。

其對(duì)記者表示，廣東金融高新區(qū)下一步的工作重點(diǎn)將是引入金融機(jī)構(gòu)總部級(jí)別的信息或者后援中心入駐，正在洽談的對(duì)象包括國(guó)家印鈔造幣總公司、一些全國(guó)性的券商和基金公司以及不少香港金融機(jī)構(gòu)。

而鑒于未來(lái)廣佛同城化帶來(lái)的金融資源整合協(xié)同效應(yīng)，香港金融業(yè)界近來(lái)對(duì)佛山金融高新區(qū)的興趣亦與日漸增。記者獲悉，香港金融財(cái)政界高層近期頻頻組團(tuán)造訪廣東，而首選的訪問(wèn)地區(qū)除了廣州，即為佛山南海金融高新區(qū)。繼上月中香港政務(wù)司司長(zhǎng)唐英年率團(tuán)訪問(wèn)廣東金融高新區(qū)之后，本月底由香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)帶隊(duì)的金融訪問(wèn)團(tuán)亦將前往南海訪問(wèn)并洽談合作。

“我們國(guó)家的金融服務(wù)外包與金融行業(yè)改革步伐密不可分。金融后臺(tái)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中可以形象地比喻成生產(chǎn)車(chē)間，相關(guān)的金融產(chǎn)品在此經(jīng)過(guò)研發(fā)和包裝，進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)的前臺(tái)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售。盡管從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看，佛山雖不具備金融中心的地位，但是其依托廣州、深圳及香港等多個(gè)區(qū)域及全球金融中心，且在人力、土地等資源成本上具有先天優(yōu)勢(shì)。而從中國(guó)金融企業(yè)目前的發(fā)展階段而言，其后臺(tái)產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)支持依然處于相對(duì)簡(jiǎn)單和初級(jí)的階段，這就是佛山金融高新區(qū)未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。”佛山市金融辦人士對(duì)記者強(qiáng)調(diào)。