為加快開發區軟件和服務外包產業發展步伐，根據國家及省有關政策規定，特制定淮安經濟開發區軟件和服務外包產業發展優惠政策。
第一條 設立專項資金。從2009年起，設立淮安經濟開發區軟件和服務外包產業發展專項資金。2009年安排1000萬元，以后按10%的比例逐年遞增，用于引導、扶持、獎勵軟件和服務外包企業以及淮安軟件園的正常運轉和維護。淮安軟件園的正常運轉和維護費用每年按實直接劃入淮安軟件園管理發展有限公司帳戶。扶持和獎勵資金由區財政局和服務外包發展促進中心負責管理，主要用于以下幾個方面：
（一）企業注冊。在區注冊的軟件和服務外包企業，在獲得相關認證后可獲1000元扶持資金，作為該企業辦理工商注冊、稅務登記等費用補貼。
（二）辦公用房。在區注冊的軟件和服務外包企業，根據投資規模和項目質量3年內可使用80-200平方米免租金辦公用房，房屋租金由園區補貼。
（三）生活用房。在區注冊并獲認證的軟件和服務外包企業的主要創業人員3年內可獲住免房租酒店式公寓一套（一個企業不超過2套），副總經理或總工程師以上的管理人才（不超過2人）3年內可獲人均1500元/年房屋租金補貼，房租補貼先由企業支付，每年年底由專項資金列支。
（四）人才培訓。鼓勵開展各種形式的服務外包人才培訓，經市有關部門認定的服務外包專業培訓，對參加培訓的人員給予不超過培訓費用50%的補貼，對舉辦服務外包培訓的單位給予適當的經費補貼。
（五）認證和申報。鼓勵在區軟件和服務外包企業進行認證和申報，通過省軟件產品認證的，給予每個產品2萬元補貼，通過省軟件企業認證的，給予每個企業3萬元補貼。通過CMMI/CMM和ISO9001認證或認證升級、隨后兩年維護并進一步完善該項認證，取得每級認證后可申請資金補助；補助金額原則上不超過認證費用的50%，累計補助額最高不超過40萬元。
（六）市場開拓。在區軟件和服務外包企業參加國際招商推介會、專業展會、國際市場宣傳，在國家、省中小企業國際市場開拓資金給予相關費用50%的支持。參加由市政府確定的國際招商推介會和專業展會，予以每個標準展位5000-10000元的補助。
（七）出口獎勵。在區軟件和服務外包企業自入區起，當年出口額超過30萬美元，每增加5萬美元給予1萬元人民幣獎勵，最高不超過30萬元，時間3年。
（八）新設企業補助。在區新設立總部或地區總部的國內外知名軟件和服務外包企業，可獲一次性資金補助，其中，專業技術和管理人員達到2000人，補助500萬元；達到2000人以下1000人以上的，補助300萬元；達到1000人以下500人以上的，補助100萬元；到達500人以下200人以上的，補助50萬元。
第二條 推動企業品牌建設。鼓勵軟件和服務外包企業加大研發投入，開發擁有自主知識產權的核心技術和配套技術，加強品牌建設，對軟件和服務外包企業申報國內外專利、科學技術獎，爭創知名品牌給予一定的補助。
第三條 稅收獎勵。
（一）增值稅：法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。
（二）營業稅：法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。
（三）所得稅：
1.企業所得稅：對符合查賬征收條件的納稅人，一律實行查賬征收；對確不符合查賬征收條件的納稅人，軟件批發零售的應稅所得率在納稅規定標準內從低確定。對納稅人所繳的企業所得稅法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。
2.個人所得稅：從事管理、技術工作的人員和為本區企業提供服務的個人所得稅法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。
（四）企業總部納稅獎勵：企業總部指在區年納稅100萬元人民幣以上或對區級地方財政貢獻額在30萬元人民幣以上的外來企業總部、跨國公司及子公司和國內知名或較大規模的公司（房地產公司除外）在區設立的地區經營部、銷售中心（含軟件）、采購中心（含軟件和外包服務）、結算中心（含服務外包）等。在區設立的企業總部或分支機構對區級地方財政貢獻額在50萬元人民幣（含50萬）以上的，可連續三年每年按企業對區級地方財政貢獻額的50%獎勵給企業；對區級地方財政年度貢獻額在30萬-50萬人民幣之間的，可連續三年每年按企業對區級地方財政貢獻額的30%獎勵給企業；每年最高獎勵限額50萬元人民幣，同時按第一年度企業對區級地方財政貢獻額的1%給予法定代表人一次性獎勵。
以上稅收獎勵政策，適用企業注冊之日起所繳納稅收。
第四條 建設用地優惠。鼓勵高等院校、科研機構、世界500強企業、國內外上市企業及行業前50名的軟件和服務外包企業在區投資興辦軟件和服務外包企業或者興建軟件園。符合《劃撥供地目錄》的項目可劃撥供地。屬于物流（倉儲為主）、研發、工業設計等生產型服務外包項目可以參照工業類性質項目以工業用地最低價標準掛牌出讓供應土地；屬于劃撥用地如改變用途應按有關規定補交土地出讓金。
第五條 融資支持。建立銀行貸款、風險投資、民間資本等多種有利于企業發展的投融資機制；開發區管委會每年與有關金融機構簽訂服務外包信貸框架協議，爭取政策性銀行對符合條件的軟件和服務外包企業提供融資支持。
第六條 加強知識產權保護。配合市相關部門，采取有效措施，積極做好知識產權保護工作。
第七條 放寬市場準入。簡化工商審批手續，對從事信息技術服務、軟件研發和服務外包業務的企業給予工商登記便利，放寬注冊資本限制和登記冠名條件。新設立的有限責任公司（一人公司除外）注冊資本允許實行分期到位，首期實收資本可按申請注冊資本額的20%給予注冊（不得低于法定資本的最低限額）。新設立的軟件公司可無條件申請冠市名，注冊資本達到200萬元的企業，可申請冠省名，注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本2000萬元以上的，可辦理集團等級。軟件企業擁有自主知識產權的成果，經評估驗資后，可作為無形資產追加本企業的注冊資本金。
第八條 支持本地采購。開發區機關、企事業單位購買軟件產品或委托軟件和服務外包企業實施外包業務時，在同等條件下優先選擇在區企業的軟件產品和外包服務，否則不予結算費用。
第九條 認定和考核。每年對在區的軟件和服務外包企業實行認定和考核制度。對不合格的企業，予以取消享受有關優惠政策的資格。
第十條 本政策與市政府出臺的政策不一致時，擇優適用。
第十一條 本政策自發布之日起實施。
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