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為加快開發(fā)區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，根據(jù)國家及省有關(guān)政策規(guī)定，特制定淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。

第一條 設(shè)立專項資金。從2009年起，設(shè)立淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。2009年安排1000萬元，以后按10%的比例逐年遞增，用于引導(dǎo)、扶持、獎勵軟件和服務(wù)外包企業(yè)以及淮安軟件園的正常運轉(zhuǎn)和維護。淮安軟件園的正常運轉(zhuǎn)和維護費用每年按實直接劃入淮安軟件園管理發(fā)展有限公司帳戶。扶持和獎勵資金由區(qū)財政局和服務(wù)外包發(fā)展促進中心負責管理，主要用于以下幾個方面：

（一）企業(yè)注冊。在區(qū)注冊的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，在獲得相關(guān)認證后可獲1000元扶持資金，作為該企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記等費用補貼。

（二）辦公用房。在區(qū)注冊的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模和項目質(zhì)量3年內(nèi)可使用80-200平方米免租金辦公用房，房屋租金由園區(qū)補貼。

（三）生活用房。在區(qū)注冊并獲認證的軟件和服務(wù)外包企業(yè)的主要創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)可獲住免房租酒店式公寓一套（一個企業(yè)不超過2套），副總經(jīng)理或總工程師以上的管理人才（不超過2人）3年內(nèi)可獲人均1500元/年房屋租金補貼，房租補貼先由企業(yè)支付，每年年底由專項資金列支。

（四）人才培訓(xùn)。鼓勵開展各種形式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)，經(jīng)市有關(guān)部門認定的服務(wù)外包專業(yè)培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)的人員給予不超過培訓(xùn)費用50%的補貼，對舉辦服務(wù)外包培訓(xùn)的單位給予適當?shù)慕?jīng)費補貼。

（五）認證和申報。鼓勵在區(qū)軟件和服務(wù)外包企業(yè)進行認證和申報，通過省軟件產(chǎn)品認證的，給予每個產(chǎn)品2萬元補貼，通過省軟件企業(yè)認證的，給予每個企業(yè)3萬元補貼。通過CMMI/CMM和ISO9001認證或認證升級、隨后兩年維護并進一步完善該項認證，取得每級認證后可申請資金補助；補助金額原則上不超過認證費用的50%，累計補助額最高不超過40萬元。

（六）市場開拓。在區(qū)軟件和服務(wù)外包企業(yè)參加國際招商推介會、專業(yè)展會、國際市場宣傳，在國家、省中小企業(yè)國際市場開拓資金給予相關(guān)費用50%的支持。參加由市政府確定的國際招商推介會和專業(yè)展會，予以每個標準展位5000-10000元的補助。

（七）出口獎勵。在區(qū)軟件和服務(wù)外包企業(yè)自入?yún)^(qū)起，當年出口額超過30萬美元，每增加5萬美元給予1萬元人民幣獎勵，最高不超過30萬元，時間3年。

（八）新設(shè)企業(yè)補助。在區(qū)新設(shè)立總部或地區(qū)總部的國內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)，可獲一次性資金補助，其中，專業(yè)技術(shù)和管理人員達到2000人，補助500萬元；達到2000人以下1000人以上的，補助300萬元；達到1000人以下500人以上的，補助100萬元；到達500人以下200人以上的，補助50萬元。

第二條　推動企業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵軟件和服務(wù)外包企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和配套技術(shù)，加強品牌建設(shè)，對軟件和服務(wù)外包企業(yè)申報國內(nèi)外專利、科學(xué)技術(shù)獎，爭創(chuàng)知名品牌給予一定的補助。

第三條　稅收獎勵。

（一）增值稅：法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。

（二）營業(yè)稅：法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。

（三）所得稅：

1.企業(yè)所得稅：對符合查賬征收條件的納稅人，一律實行查賬征收；對確不符合查賬征收條件的納稅人，軟件批發(fā)零售的應(yīng)稅所得率在納稅規(guī)定標準內(nèi)從低確定。對納稅人所繳的企業(yè)所得稅法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。

2.個人所得稅：從事管理、技術(shù)工作的人員和為本區(qū)企業(yè)提供服務(wù)的個人所得稅法定地方留成部分，前五年財政全額獎勵，第六至第十二年財政給予50%獎勵。

（四）企業(yè)總部納稅獎勵：企業(yè)總部指在區(qū)年納稅100萬元人民幣以上或?qū)^(qū)級地方財政貢獻額在30萬元人民幣以上的外來企業(yè)總部、跨國公司及子公司和國內(nèi)知名或較大規(guī)模的公司（房地產(chǎn)公司除外）在區(qū)設(shè)立的地區(qū)經(jīng)營部、銷售中心（含軟件）、采購中心（含軟件和外包服務(wù)）、結(jié)算中心（含服務(wù)外包）等。在區(qū)設(shè)立的企業(yè)總部或分支機構(gòu)對區(qū)級地方財政貢獻額在50萬元人民幣（含50萬）以上的，可連續(xù)三年每年按企業(yè)對區(qū)級地方財政貢獻額的50%獎勵給企業(yè)；對區(qū)級地方財政年度貢獻額在30萬-50萬人民幣之間的，可連續(xù)三年每年按企業(yè)對區(qū)級地方財政貢獻額的30%獎勵給企業(yè)；每年最高獎勵限額50萬元人民幣，同時按第一年度企業(yè)對區(qū)級地方財政貢獻額的1%給予法定代表人一次性獎勵。

以上稅收獎勵政策，適用企業(yè)注冊之日起所繳納稅收。

第四條　建設(shè)用地優(yōu)惠。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、世界500強企業(yè)、國內(nèi)外上市企業(yè)及行業(yè)前50名的軟件和服務(wù)外包企業(yè)在區(qū)投資興辦軟件和服務(wù)外包企業(yè)或者興建軟件園。符合《劃撥供地目錄》的項目可劃撥供地。屬于物流（倉儲為主）、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)型服務(wù)外包項目可以參照工業(yè)類性質(zhì)項目以工業(yè)用地最低價標準掛牌出讓供應(yīng)土地；屬于劃撥用地如改變用途應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補交土地出讓金。

第五條 融資支持。建立銀行貸款、風險投資、民間資本等多種有利于企業(yè)發(fā)展的投融資機制；開發(fā)區(qū)管委會每年與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂服務(wù)外包信貸框架協(xié)議，爭取政策性銀行對符合條件的軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供融資支持。

第六條 加強知識產(chǎn)權(quán)保護。配合市相關(guān)部門，采取有效措施，積極做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

第七條 放寬市場準入。簡化工商審批手續(xù)，對從事信息技術(shù)服務(wù)、軟件研發(fā)和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)給予工商登記便利，放寬注冊資本限制和登記冠名條件。新設(shè)立的有限責任公司（一人公司除外）注冊資本允許實行分期到位，首期實收資本可按申請注冊資本額的20%給予注冊（不得低于法定資本的最低限額）。新設(shè)立的軟件公司可無條件申請冠市名，注冊資本達到200萬元的企業(yè)，可申請冠省名，注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本2000萬元以上的，可辦理集團等級。軟件企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，經(jīng)評估驗資后，可作為無形資產(chǎn)追加本企業(yè)的注冊資本金。

第八條 支持本地采購。開發(fā)區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位購買軟件產(chǎn)品或委托軟件和服務(wù)外包企業(yè)實施外包業(yè)務(wù)時，在同等條件下優(yōu)先選擇在區(qū)企業(yè)的軟件產(chǎn)品和外包服務(wù)，否則不予結(jié)算費用。

第九條 認定和考核。每年對在區(qū)的軟件和服務(wù)外包企業(yè)實行認定和考核制度。對不合格的企業(yè)，予以取消享受有關(guān)優(yōu)惠政策的資格。

第十條 本政策與市政府出臺的政策不一致時，擇優(yōu)適用。

第十一條 本政策自發(fā)布之日起實施。

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