商務部副部長王超在近日舉行的第三屆中國國際服務外包交易博覽會上介紹，2010年中國承接的國際服務外包業務達到145億美元，同比增長43%。由于我國社會穩定，具有良好的投資環境，服務外包產業的發展前景將更為廣闊。
了解到，年內將公布的商務領域“十二五”六個專項規劃中，服務外包專項規劃成為其中之一。該規劃將特別提到，要積極承接國際產業和沿海產業轉移，培育形成若干個國際加工制造基地、服務外包基地；創新支持政策，擴容服務外包示范城市。
“中國服務”市場不可低估
服務外包，指用戶將自己的非核心業務流程（通常是IT業務及業務流程在內的研發、運營和維護服務）轉移出來，交由供應商承接，而用戶將專注于核心業務流程的作業。信息技術外包（ITO）和業務流程外包（BPO）是服務外包的主要形式。
“僅僅在十幾年前還存在一個觀念，即服務是一種現地發生現地消費的產品，服務可以在本地實現外包加工。但服務跨國轉移外包加工，被視為不可能。”中國國際投資促進會服務外包工作委員會顧問專家曲玲年介紹道，直到20世紀90年代，印度人開始為美國人解決“千年蟲”問題，并開始將部分工作量帶回印度本土加工，才使服務的離岸交付成為可能。
與此同時，一些日資企業將電腦、通信的應用程序開發和測試工作帶到了中國，形成了中國的“對日軟件外包”產業。這也是我國服務外包產業的開端。
在過去30年里，發達國家將部分制造業逐步轉移外包出來。據統計，目前中國制造業占全球制造業產值的8%—10%，從而使“中國制造”享譽全球。
在發達國家，服務業一般占GDP的65%—70%、制造業占GDP的25%—30%。“之前我們看到了占GDP25%—30%的制造業轉移，已經使得許多發展中國家受益，那下一輪]sy[中國服務]sy[呢？這個市場不可低估。”曲玲年說。
隨著全球服務業的轉移，“中國服務”未來的市場規模或許可以與現在的“中國制造”比肩。據IDC（國際數據公司）預計，2009年—2014年中國離岸軟件外包市場年均復合增長率為22.4%，顯著超過全球市場僅6.6%的增速。從發包國的地域構成來看，歐美業務占比從2005年的22.5%快速上升至2009年的48.0%，顯示了歐美軟件外包業務開始向中國轉移。
發展前景趕超印度
國外經濟界流傳一句話：“中國是世界工廠，印度是世界辦公室，歐美是世界董事會”。雖然這句話并不準確，但一定程度上反映了我國在國際分工中處于“一條腿長、一條腿短”的局面。
服務外包的發展正是讓中國從“世界工廠”向“世界辦公室”邁進，是中國企業在全球服務業轉移大背景下成長的重要一步。
由于我國的服務外包起步不久，因此不少人認為，服務外包技術含量低，沒有自主知識產權，BPO（業務流程外包）僅僅是打電話和數據錄入。
“大家看到的是我國服務外包產業今天的現狀，但它不代表全球服務外包產業的水平，更不代表中國這一產業的未來。就像25年前的中國制造，不能代表今天的中國制造，更不能代表世界制造業的水平一樣。”曲玲年說。
曲玲年說，20年之前的制造業與今天服務外包業的境況極為相似。那時，我們生產IBM 電腦，在國內幾乎找不到任何零部件替代品，包括印制電路板、線纜、電源等，甚至螺絲釘都要進口。今天，除CPU和操作系統，我們可以提供全部零部件。相信我們也能學會服務，用5到10年的時間建立起與中國制造相媲美的服務外包產業。
國聯證券最新的報告認為，曾全球領先的印度外包業已現疲態。隨著印度離岸外包規模的擴大，政府效率變得低下，基礎建設依然落后，外包人才由充沛變得缺乏，匯率和通脹推動人力成本不斷上升，這些都成為制約印度外包發展的不利因素。
與此同時，中國外包業環境則比當年的印度更具有優勢。報告稱，當前中國外包業發展程度與21世紀初的印度相似。同印度當時的環境相比，中國政府的扶持力度更大，人才更加充沛，成本更低，中國外包競爭力將逐步體現，“中國有望成為金融危機后國外企業外包的首選目的地。”
人力資源成為產業短板
與傳統的制造業不同，服務外包產業的核心資本是人力資源。據曲玲年介紹，服務外包企業全部收入的約65%通常會被用于支付勞動成本，10%—15%用于支付物業租金和辦公費用，余下的是利潤。
而目前中國服務外包產業發展中的短板也恰是人力資源，這已經成了業內公認的事實。中國服務貿易專家委員會秘書長仲澤宇對記者舉了這樣一個例子。有一個外商到杭州的園區考察服務外包的情況，在當地的官員介紹園區的服務、配套和各種硬件設備的時候，外商說，“停，你只要告訴我，如果我現在讓你馬上招2000個員工，是不是可以做到？”
仲澤宇說，在國內，一方面是產業人力資源短缺，而另一方面又出現畢業生就業難問題，這是產業與教育的對接出現了問題。
“我國已經明確，到2030年服務業產值在GDP所占的比重要達到65%，因此整個學科建設也會向此靠攏。”仲澤宇對記者說，在與教育部相關官員的多次研討中，把“服務學”列入一級學科正是教育部目前的一個改革方向。
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