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2月2日，從在南京召開的全國服務外包座談會上傳出消息，國務院辦公廳日前下發《關于促進服務外包產業發展問題的復函》，批準南京等20座城市為“中國服務外包示范城市”。

長長的名單中，有武漢、長沙、南昌、合肥，卻沒有努力了兩年之久的鄭州。

2月5日，有網民把這一信息貼到了大河論壇“魅力鄭州”欄目，短短一天時間，該帖就被點擊1100余人次，留言39條。

一則鄭州未入服務外包示范城市的消息，緣何引起網民極大關注?

■商報記者 王海圣

■ 聲音

鄭州“名落孫山”市民很意外

根據公開報道，對這20座城市，國家已決定實行一系列鼓勵和支持政策，要求商務部會同有關部門和地方政府把促進服務外包產業發展作為推進產業結構調整、轉變外貿發展方式、增加高校畢業生就業機會的重要途徑。

讓不少鄭州市民難以釋懷的是，和武漢、長沙等同是中部省會城市，這么重大的發展機遇，區位優勢非常明顯的鄭州怎么被撇開了？

鄭州凱利發展有限公司的銷售經理李亞峰說，“服務外包吸收大學生就業的能力很強”。

商報記者的隨即采訪顯示，對于鄭州的缺席，市民普遍不理解，“現在做什么不講究區位優勢啊，鄭州是國家骨干通訊網的交會點，人才儲備也好。”

這還是一個相當鮮活的記憶，網民老辛在“魅力鄭州”跟帖說，“去年鄭州還召開了全球外包大會呢，今年卻落選，的確很意外，第一次看到此新聞我仔細找了幾遍也沒有找到鄭州，真的很失望啊！”

“老辛”所說的外包大會，全稱“第二屆（2008）全球外包大會”，于2008年12月4日至6日在鄭州舉行，由鄭州市政府等主辦。當時，諸如法國前總理多米尼克·德維爾潘、美國塞班島市市長胡安·圖拉等眾多國際政要，微軟、IBM、惠普、LG集團、佳能等眾多世界500強企業，來自全球50多個國家的發包商與接包商齊聚鄭州。

再前推一年，2007年12月，鄭州市政府等主辦的“中國·鄭州國際服務外包高層論壇”開幕，30余位來自美國、法國、瑞士等國家和地區的國際知名服務外包企業領袖到會。

已努力了兩年，鄭州怎么被拋在了20座城市之外？

■ 市場

本地服務外包企業忙著“招兵買馬”

不過，就在不少鄭州市民做各種猜測時，位于鄭州經濟開發區的河南芝麻開門數碼商務有限公司（以下簡稱芝麻開門），其人事主管正在省、市兩級人才市場忙著招聘。

這是一家被鄭州市商務局點名表揚過的服務外包企業。

成立于2008年4月的這家企業，發展速度驚人，他們2009年的目標是員工膨脹4倍達到300人，而3年內，他們理想的員工數量是2000人~3000人。

“去年下半年，我們與美國、加拿大的3家公司簽訂了近400萬美元的合同，現在，身在美國的總經理又談好了幾個合同。”芝麻開門副總經理程永建說。

程永建對服務外包的含義解釋說，其實就是勞動分工的再分配，“簡單地講，也就是一個企業保留核心競爭力，將生產或經營過程中的某一個或幾個環節交給其他公司來完成”。

一個不太恰當的比喻是，好比一個技術精湛的外科醫生，他的工作是只需上手術臺，至于前期的化驗、診斷和之后的保養、吃藥等，是由其他專業人士完成的。

而忙碌的不止芝麻開門，在惠濟經濟開發區，成立于2008年的鄭州信息創意產業園，其占地253畝的一期主體工程已開始施工，而待產業園建成，面積將達2638畝。

惠濟經濟開發區辦公室一位工作人員說，“政府規劃里，產業園主打服務外包”。

“對于服務外包的發展，我們是一清二楚的，但我們沒有時間留心外邊的評價。”已經和信息創意產業園簽訂了入駐合同的河南慧光科技有限公司的工作人員說。在這位人士看來，“解釋永遠沒有去做重要”。

■ 說法

鄭州缺席是條件“還不符沒申請”

商報記者采訪了解到，不管是鄭州市商務局還是市信息辦，對鄭州市服務外包的發展都是比較滿意的，“相對于會展經濟，鄭州服務外包產業只能說剛剛起步，但是已經表現出了非常好的盈利能力和強勁的發展勢頭。”

鄭州市商務局主管服務外包業的科技與貿易處的龐處長說，短短兩年時間，鄭州市的服務外包也就呈現出了三足鼎立之勢——一是經濟開發區的20多家外包企業，一是高新區的30家外包企業，另外就是正在緊張建設中的惠濟區鄭州信息創意產業園。

據了解，目前已決定入駐信息創意產業園的服務外包企業已達11家，而為了留住這些企業，由區政府出資，臨時租用的大眾商務樓和省人口計生委藥具站已啟用了半年多時間。

龐處長介紹說，整個2008年，當鄭州市其他產業特別是對外貿易受挫時，作為主要針對國際發達國家的服務外包，鄭州取得了長足發展——從近乎于零一躍達到了6億元人民幣，吸納的大學生則達到了8000人，“作用只會越來越大”。

吸納就業，其實這恰是鄭州市民對服務外包表現出急切的原因之一，“比如信息工程學院、鄭州大學、外國語大學等，服務外包能解決鄭州很多大學生的就業問題。”

那么，服務外包鄭州有著諸多利好，因何不是20座城市之一？

就此，鄭州市信息辦的工作人員介紹說，申請服務外包示范城市需要諸多硬指標，盡管鄭州在2007年已提出了成為示范城市的目標，但“還是不符合，于是沒有申請”。