據(jù)介紹,“211工程”是由國家發(fā)改委、教育部、財政部共同組織實(shí)施的國家重點(diǎn)建設(shè)項目,是“九五”、“十五”期間教育領(lǐng)域唯一的國家重點(diǎn)建設(shè)工程,共計投入建設(shè)資金約370億元,其中中央財政約80億元。
為貫徹實(shí)施國務(wù)院批準(zhǔn)的《高等教育“211工程”三期建設(shè)總體方案》精神,做好“211工程”三期建設(shè)項目規(guī)劃編制及論證工作,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部于5月5日下午2:30聯(lián)合召開了“211工程”三期建設(shè)項目規(guī)劃編制及論證工作視頻會議。會議由國務(wù)院學(xué)位辦主任楊玉良主持。
會上,教育部部長周濟(jì)做了《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,精心謀劃“211工程”三期建設(shè)與發(fā)展》的重要講話,傳達(dá)了胡錦濤總書記在北京大學(xué)110周年校慶上的重要講話精神,全面總結(jié)了十年“211工程”建設(shè)取得的偉大歷史成就,闡述了在新的歷史時期建設(shè)人力資源強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)高等教育跨越發(fā)展的重要意義,并就如何推進(jìn)“211工程”三期建設(shè)建工作提出了四點(diǎn)指導(dǎo)意見:一要深刻認(rèn)識211工程建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義;二要精心謀劃“211工程”建設(shè)與發(fā)展;三要精心謀劃學(xué)科建設(shè)與發(fā)展;四要精心謀劃人才隊伍建設(shè)與發(fā)展。
國務(wù)院學(xué)位辦主任楊玉良代表三部委有關(guān)司局,就如何做好“211工程”三期建設(shè)項目規(guī)劃、論證、審批等工作的基本考慮做了幾點(diǎn)說明,要求各211工程學(xué)校要按照《高等教育“211工程“三期建設(shè)總體方案》提出的 “211工程”三期建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)以及相關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,抓緊研究制訂學(xué)校“211工程”三期建設(shè)方案,完成規(guī)劃的編制、建設(shè)項目的申報以及校內(nèi)專家審核論證等工作。
據(jù)悉,“211工程”三期與前兩期相比有以下幾點(diǎn)不同:在建設(shè)內(nèi)容上,主要任務(wù)是重點(diǎn)學(xué)科項目,國家將重點(diǎn)建設(shè)1000個左右與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步、社會發(fā)展和國家安全緊密相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)科項目。另外,三期中央財政特別增加了專項投入,用于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)項目。在論證審核方式上,簡化調(diào)整評審程序,專家組將不再進(jìn)校,三部委在組織專家對學(xué)校申報的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項目進(jìn)行評審中將引入競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,以保證“211工程”三期建設(shè)有創(chuàng)新和突破。在資金規(guī)模數(shù)上,三部委確定的各校中央專項資金規(guī)劃數(shù),并不是學(xué)校“211工程”三期實(shí)際能夠拿到的中央專項資金總數(shù),學(xué)校最終能夠拿到的“211工程”三期中央專項資金總數(shù),取決于專家評審和行政審批的結(jié)果。
“211工程”三期從2007年開始到2011年完成。資金由國家、部門、地方和建設(shè)高校共同籌集,中央安排專項資金100億元 “211工程”三期建設(shè)投入的100億元由財政部和發(fā)改委各負(fù)責(zé)50億元。據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室主任楊玉良介紹,“九五”期間“211工程”建設(shè)資金186.3億元,其中中央財政專項投入27.55
億元,其余為地方政府配套和學(xué)校自籌,“十五”期間這兩個數(shù)目分別為187.5億元和60億元。三期工程中央專項資金比二期增長40億元。
楊玉良介紹,三期工程將重點(diǎn)投入創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和師資隊伍建設(shè)。三期工程希望建設(shè)1000個左右重點(diǎn)學(xué)科,二期投入建設(shè)了777個重點(diǎn)學(xué)科,進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育公共服務(wù)系統(tǒng)。
楊玉良表示,“211工程”一期、二期各學(xué)校承擔(dān)科研的能力、硬件水平有了很大的提高。三期強(qiáng)調(diào)如何塑造一個更好的人才培養(yǎng)環(huán)境,對此會有專門的安排,同時充分關(guān)注導(dǎo)師隊伍的建設(shè)。努力把研究生、尤其是博士生的培養(yǎng)跟硬件建設(shè)、科學(xué)研究的任務(wù)、學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來,使得在出成果的同時,能夠出拔尖人才。
目前“211工程”的學(xué)校是107所,除個別地區(qū),全國大部分的地區(qū)、大部分的行業(yè)都已有“211工程”學(xué)校,據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室副主任郭新立介紹,目前沒有計劃要增加新的學(xué)校。
三期工程經(jīng)費(fèi)分配的具體方案還沒有出臺,財政部教科文司司長趙路表示,經(jīng)費(fèi)分配肯定要緊密地圍繞三期工程主要任務(wù),同時充分考慮107所學(xué)校各自的特點(diǎn),做到公平、合理、科學(xué)。
趙路表示,三期“211工程”可能會引入績效管理的方式。根據(jù)“211工程”十年建設(shè)所取得的資金和項目管理經(jīng)驗(yàn),三期工程中公共服務(wù)體系建設(shè)要和“國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的工程”、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等其他工程緊密結(jié)合起來,相互溝通、避免交叉,有效地節(jié)約國家財政基金。