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信息服務業是現代服務業發展的基礎性產業，它對整個現代服務業的發展，乃至對整個信息化的發展都有基礎性的作用。信息服務業不光是通信傳輸業，像信息技術服務業、信息利用服務業也是基礎性產業，對于支持現代服務業發展和信息化發展至關重要。

信息服務業是以信息通信技術或以信息內容產品為載體，支撐各領域信息化和內容體驗的服務業。它的載體一個是技術，一個是內容。信息服務業包括內容服務業、傳輸服務業、技術服務業。內容服務業包括數字信息內容服務，重點是在線數字信息內容服務。內容服務業是信息服務業的前沿，而在線數字信息內容服務是前沿的前沿，起到的作用是巨大的。“三網融合”就是要抓住在線數字信息內容服務業，而不僅僅是動漫和文化創意產業。

現在的傳輸業，特別是通信業包括互聯網的通信、廣播的通信已經成為我國一個非常重要的基礎性產業，支撐和引領著國民經濟的發展。在技術服務業方面，現在僅僅做到中低端的系統集成，高端的信息咨詢等規劃還要繼續進行。外企參與合作是信息化的重要一點，因為我們的信息技術不夠。外包也有不同層次，現在的外包要做兩頭：一頭是高端的咨詢、規劃和頂層設計，即系統架構，包括電子政務、電子商務、企業信息化；另一頭是建設后的運營維護，安全的運維可以帶來業務連續性的外包。

我們現在有生產型服務業、消費型服務業、生產和市場型服務業，而數字內容產業是一個完全新興的產業。數字內容產業包括所有數字內容產品和服務以及其支持的所有服務，是以數字化圖像、文字、影像、語音為內容，以網絡基礎實施，不包含其他電子媒介為傳播以及制作的載體，通過完善的運營結算和內容監管服務體系，分發給用戶可感知的信息內容產品或服務。“在線”主要指網絡傳遞，也涵蓋數字內容的制作和管理等整個價值鏈環節。同樣，相應的數字內容技術所涉及的范疇也涵蓋了基于網絡的數字內容制作、傳輸、消費與管理過程中所需要的各項技術。

現在上海正在做服務平臺搭建，有幾家做得非常好。有不同的技術支撐，然后支撐不同平臺的融合，并發展多種在線數字內容產業。國內有一些標準也在制定中，因為國際上比較流行的主流產品，國內的一些產品和他們是兼容的。將來會有直播衛星、DSL、3G等。數字多媒體廣播(DMB)已經在韓國商業化了，現在國家廣電總局正在做CMMB。今年奧運會期間，會有手機電視、數字無線廣播(DAB)以及IPTV，這些技術都融合在3種網絡平臺上，形成了7個在線數字內容產業：數字電視、數字音視、數字學習、數字無線廣播、數字游戲、數字出版以及在線非媒體應用。數字電視有不同的類型，不同的商業模式。數字廣播也有不同的類型。在線非媒體不被大家重視，實際上，它對國民經濟，對信息化支撐傳統產業的發展和改造有極大的作用。在線非媒體是一個在線的協同開發和研究，還有協同工業設計，之后是專業數字影像，現在的遠程醫療用得很多。如建立一個眼病庫，收集國內的白內障病例，建立一個庫，再用遠程的辦法來診斷是什么眼病，怎么治療。在線數字內容產業的特征一是附加值高，二是融合度高，三是成長性好。

我國發展在線數字產業有一定的基礎條件。我國網絡接入普及達到一定水平，特別是寬帶普及達到了一定程度。現在我國的網民中，寬帶接入的用戶比例不小。需要說明的是，我們對寬帶用戶的定義是按照ADSL的標準來定義的，即128K，甚至還不到，這個標準太低。國際上定義的寬帶一定要在128K以上，要從ADSL轉向真正的光纖技術。另外，現在多媒體制作和傳播技術自主創新的不多，可能基本上沒有，但是我國擁有這個群體，在北京、上海、廣州、深圳等城市都有多種創意與技術融合的相關產品。此外，還有更大的優勢在于廣大受眾的需求和深厚的文化底蘊。但目前最大的問題是產業鏈的生態環境還沒有形成，發展的商業模式還不成熟。

要解決這些問題，首先政府要進行推動，培育企業的自主創新能力，做好市場規范。二是企業要開闊思路，不要完全拷貝或者模仿。新產業冒頭時，大伙兒都一起擠上去，最后大家都沒有生存空間。而細分市場，路會很寬廣，就不是獨木橋了。以互聯網為例，視頻共享有一段時間比較火熱，但現在估計有大半的相關網站是雷同的，沒有創新。企業要發展必須要有自己的思路、自己的創新、自己的特色和特點。