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黨的十七大報告提出，要健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。稅務部門作為肩負財政收入的重要職能部門，應著力轉變職能，努力挖掘服務潛力，不斷改進和優化納稅服務。

一著力轉變職能，不斷改進和優化納稅服務，是建設服務型政府對稅收工作的要求。稅務部門必須積極轉變職能，把服務的理念融入稅收工作之中，積極調整稅收工作理念與思路，努力實現向服務的轉變，為納稅人提供更優良的服務，不斷增強社會誠信納稅意識，實現稅收與經濟、征收與納稅關系的良性互動。

著力轉變職能，不斷改進和優化納稅服務，是建立和諧征納關系的要求。構建和諧的稅收征納關系，要求稅務部門不斷健全和完善稅收制度體系，不斷推進和強化依法治稅，不斷加強和改善稅務部門內部管理，營造相互協作、各盡其能的良好工作氛圍。要求稅務部門在行使稅收征收管理權時必須轉變觀念，樹立稅收服務觀。一方面，要落實稅收政策，做細做實稅收征管工作；另一方面，要加強內部建設，提高工作人員業務素質，公正執法，廉潔高效。總之，稅務部門要通過實現稅收政策公開化、程序簡捷化、調研經常化等具體措施，切實提高服務效率，為納稅人提供高質量、多樣性、可選擇的服務。

二良好的服務既有利于為納稅人創造公平有序的市場競爭環境，也有利于提醒納稅人循規守法。因此，在具體的稅收工作中，要把納稅人當作服務對象，優化稅政服務，努力做到在嚴格管理中提供優質服務，以優質服務促進稅收工作。

第一，著力轉變職能，不斷改進和優化納稅服務，要進一步理解、強化納稅服務理念。按照建設服務型政府的要求，做到依法、公正、文明服務，采取切實有效的措施，為納稅人提供優質、高效服務；健全信息反饋渠道，提高納稅對象的參與度，實現互動式管理；建立評價與制約機制，實行社會化監督。

第二，繼續加強稅收法制建設，進一步推進依法治稅。按照法定權限和程序行使權力、履行職責，認真落實組織收入原則，做到依法治稅、依法征管。進一步規范和減少稅務行政審批項目，積極探索保證審批權力正確行使、后續管理科學有效的制度和機制。加強稅收執法檢查，進一步推行稅收執法管理信息系統，全面落實執法責任制。加強稅法宣傳教育，廣泛宣傳稅收法律、行政法規，普及稅法知識，重點做好企業所得稅法及其實施條例等的宣傳工作。進一步辦好稅務報刊，多出版高質量圖書，充分發揮其在稅收宣傳方面的重要作用。

第三，提高稅務部門整體的運作效率，簡化辦稅手續，提高辦稅效率。實行現代化管理，加快信息化建設，推行電子政務，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，精簡并統一納稅人的報表資料，推行包括郵寄申報、電話申報、網絡申報、銀行網點申報、代理申報等多種申報繳款方式，積極穩妥地推進橫向聯網，方便納稅人繳稅。

著力轉變職能，不斷改進和優化納稅服務，要著力樹立服務理念。豐富納稅服務內容，加強納稅咨詢輔導，無償為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務；積極開展納稅服務援助，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務；大力開展文明辦稅服務，做到語言文明，舉止莊重，熱情周到，釋疑解難；加強納稅信用體系建設；推進辦稅公開。大力開展稅收法律援助，維護納稅人合法權益。改進納稅服務手段和方式，全面加強辦稅服務廳、稅務網站、納稅服務熱線、稅務手機短信系統建設；進一步完善納稅服務手段，繼續推行“一窗式”、“一站式”服務以及全程服務、提醒服務、預約服務、限時辦理等多種服務方式。

三著力轉變職能，不斷改進和優化納稅服務，要完善納稅服務管理制度。通過健全納稅服務體制機制，充實服務人員，進一步明確納稅服務的崗位職責，并持續改進。統一和規范納稅服務標準，建立和完善以納稅人滿意度等為內容的納稅服務考核指標體系，建立納稅人對稅務部門納稅服務質量的評議、評價和監督制度，對內實行“扁平化”管理，實施績效考核，形成高效運轉的工作機制；對外反饋納稅人對服務的意見和建議，及時受理納稅人投訴和舉報。

著力轉變職能，不斷改進和優化納稅服務，要加強電子政務建設。通過強化軟件系統、數據資源、網絡技術開發應用等措施，加強服務平臺建設。通過拓展稅收資訊，提供自助式服務，強調服務的網絡化、自動化、自助化，如建立網上申報、網上登記、網上咨詢、網上行政審批及網上宣傳等功能。

著力轉變職能，不斷改進和優化納稅服務，要注意滿足不同納稅人的不同需要。認真做好征管基礎工作，繼續落實和完善稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制，加強稅源管理。強化數據分析應用，開展稅負、稅收彈性、稅源、稅收經濟關聯分析和預警，加強稅收收入預測和能力估算工作，進一步落實對重點稅源的分析監控，及時發現和解決征管中存在的問題。通過強化服務創新、服務特色、服務人員的應變能力和靈活性等，實現為納稅人的全方位服務。一是要細分納稅人，提供有針對性的服務，使服務在普遍性基礎上兼顧個性的需求；二是要平衡納稅人的服務需要，對服務時間、服務地點、服務供給、服務需求進行調節；三是要不斷創新服務方式，進一步拓展服務內容，不斷提升服務水平。