規(guī)模不斷擴(kuò)大的第三方支付服務(wù)商,已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)央行的監(jiān)管視野。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》獲悉,由央行制定的規(guī)范第三方支付服務(wù)商的《支付結(jié)算組織管理辦法》(下稱“管理辦法”)已經(jīng)最后確定,正式文件很快就將出臺(tái)。
所謂第三方支付服務(wù)商,是指中立于網(wǎng)上交易買(mǎi)賣(mài)雙方,中立于電子商務(wù)企業(yè)與銀行,自行建立支付平臺(tái)連接買(mǎi)賣(mài)雙方,連接商家與銀行,提供網(wǎng)上購(gòu)物資金劃撥渠道的獨(dú)立法人。
即便是在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與協(xié)調(diào)監(jiān)管部主任李伏安看來(lái),第三方支付服務(wù)商平臺(tái)下的電子支付發(fā)展速度,也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)銀行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的想像。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》了解到,管理辦法是第三方支付服務(wù)商納入央行監(jiān)管體系的標(biāo)志性文件。這意味著,進(jìn)入央行監(jiān)管體系后,第三方支付服務(wù)商也將由技術(shù)公司變身金融性的服務(wù)公司。
《管理辦法》將明確:第三方支付結(jié)算屬于支付清算組織提供的非銀行類(lèi)金融業(yè)務(wù),應(yīng)納入中國(guó)人民銀行的監(jiān)管軌道;同時(shí),央行將以發(fā)放牌照的形式,提高企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)的門(mén)檻。
此前,《支付清算組織管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》中曾規(guī)定:設(shè)立全國(guó)性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣;設(shè)立區(qū)域性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為5000萬(wàn)元;設(shè)立地方性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。
這將大大提高這一行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻。