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2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全省數(shù)字福建工作的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩視察的重要講話精神，按照《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，緊緊圍繞服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型省份中的重要作用，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，共同推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)工作，為“十一五”數(shù)字福建建設(shè)開好局、起好步。

　　一、抓好“十一五”專項規(guī)劃編制和實(shí)施

　　1、完成專項規(guī)劃編制。根據(jù)《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步完善《福建省“十一五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》，5月上旬提交省發(fā)改委銜接（省數(shù)字辦、數(shù)字福建專家委員會負(fù)責(zé)）。各設(shè)區(qū)市、各部門要根據(jù)《福建省“十一五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，上半年完成編制本地區(qū)、本部門“十一五”信息化專項規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)、部門信息化建設(shè)（各設(shè)區(qū)市、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

　　2、組織實(shí)施專項規(guī)劃。按照專項規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)，各級各部門要認(rèn)真做好分解落實(shí)，抓緊組織實(shí)施（省數(shù)字辦牽頭，各設(shè)區(qū)市、省直有關(guān)部門配合）。

　　二、加快電子政務(wù)建設(shè)

　　3、完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善全省政務(wù)信息網(wǎng)，8月份前建成開通政務(wù)網(wǎng)虛擬專網(wǎng)，全面推進(jìn)部門局域網(wǎng)接入政務(wù)網(wǎng)、開展政務(wù)網(wǎng)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快縣級政府機(jī)關(guān)局域網(wǎng)接入政務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步滿足省直部門縱向組網(wǎng)需要，年內(nèi)取得明顯成效（省經(jīng)濟(jì)信息中心牽頭，各設(shè)區(qū)市、縣信息化主管部門配合）。加快福建省教育科研主干網(wǎng)建設(shè)（省教育廳負(fù)責(zé)）。上半年實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)郵件系統(tǒng)互聯(lián)互通（省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)）。

　　4、開展政務(wù)信息資源調(diào)查。以建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系為目的，按照國務(wù)院信息化工作辦公室的要求，做好全國政務(wù)信息資源第二輪調(diào)查試點(diǎn)工作，5月底完成省直部門和福州、廈門兩市市直部門的政務(wù)信息資源調(diào)查，建設(shè)《政務(wù)信息資源部門間共享資源目錄》、《政務(wù)信息資源部門間共享指標(biāo)目錄》（省數(shù)字辦牽頭，福州市、廈門市、省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息工程研究中心以及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

　　5、深化電子政務(wù)應(yīng)用。建成金宏、金財、金盾、金質(zhì)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)（省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）；繼續(xù)推動金保、金稅等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)（省勞動保障廳、省國稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)政務(wù)部門辦公自動化建設(shè)，完善普通電子公文傳輸，積極推進(jìn)無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)跨部門之間OA應(yīng)用系統(tǒng)的互連（省政府辦公廳牽頭，省直有關(guān)部門配合）。優(yōu)先支持部門間業(yè)務(wù)協(xié)同需求明確，以及與人民群眾根本利益密切相關(guān)的重大應(yīng)用，年內(nèi)啟動建設(shè)省直部門網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)工程（省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)）。完成省政務(wù)信息共享平臺系統(tǒng)軟件升級，重點(diǎn)支持跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同（省空間信息工程研究中心牽頭，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。建成省政府應(yīng)急指揮中心信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急系統(tǒng)的互聯(lián)和信息共享（省政府辦公廳負(fù)責(zé)）。推進(jìn)省直機(jī)關(guān)編制、人事、工資管理的業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享，實(shí)現(xiàn)省直機(jī)關(guān)人事管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化（省財政廳牽頭，省人事廳、省委編辦配合）。繼續(xù)推進(jìn)電子口岸平臺建設(shè)，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)（省口岸海防辦牽頭，省內(nèi)查驗主管部門、設(shè)區(qū)市政府聯(lián)合共建）。

　　6、完善各級政府網(wǎng)站。做好各級政府門戶網(wǎng)站和省政務(wù)網(wǎng)各類網(wǎng)站的建設(shè)和更新維護(hù)工作，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站功能，使之成為政府信息公開的重要渠道（各級政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善省級政府公眾信息服務(wù)平臺，為社會公眾提供政務(wù)信息服務(wù)，部分行政事務(wù)在線辦理，繼續(xù)開展政務(wù)網(wǎng)站調(diào)查評估，研究建立電子政務(wù)績效評估制度（省數(shù)字辦牽頭，省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)）。

　　三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化

　　7、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，研究探索適用我省農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)接入方式，整合教育、組織、計生、農(nóng)業(yè)、民政等延伸到農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)農(nóng)村統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺；建設(shè)和完善“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，開發(fā)和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)民急需的信息，探索信息共享和服務(wù)機(jī)制，積極推動農(nóng)村適用信息進(jìn)村入戶，分步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，推動普遍服務(wù)，逐步縮小數(shù)字鴻溝（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省直有關(guān)部門配合）。

　　8、加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度。堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快制造業(yè)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用嵌入式數(shù)控軟件技術(shù)改造企業(yè)各種加工設(shè)備和工業(yè)流程，提升產(chǎn)品的智能化水平和附加值，積極推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的信息技術(shù)改造（省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委配合）。

　　9、推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化的發(fā)展。利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、信息內(nèi)容產(chǎn)品服務(wù)、專業(yè)信息服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用（省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳配合）。

　　10、加快企業(yè)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)。支持以中小企業(yè)為服務(wù)對象、以信息資源開發(fā)和共享為目標(biāo)的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)；支持面向中小企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域的第三方電子商務(wù)交易和服務(wù)平臺建設(shè)，推廣使用“數(shù)字福建”中小企業(yè)信息化平臺，著力營造企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“面向中小企業(yè)制造業(yè)信息化ASP應(yīng)用服務(wù)研究”重大專項，推進(jìn)我省石化產(chǎn)業(yè)集群管控一體化，開發(fā)模具協(xié)同設(shè)計與快速制造系統(tǒng)，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化制造，創(chuàng)新制鞋、陶瓷、箱包、藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)集群的工藝設(shè)計。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用，著力營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境（省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳配合）。

　　四、擴(kuò)大社會信息化應(yīng)用

　　11、建設(shè)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和廣播電視村村通工程。研究提出有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換方案，10月份啟動建設(shè)數(shù)字電視總體轉(zhuǎn)換工程（省廣播影視集團(tuán)負(fù)責(zé)）。按照全國的統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通工程，探索建立農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的體制機(jī)制，提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率（省廣電局負(fù)責(zé)）。

　　12、啟動“數(shù)字城市”建設(shè)。按照規(guī)劃部署，福州、廈門、泉州三大中心城市要啟動數(shù)字城市工程建設(shè)，各設(shè)區(qū)市結(jié)合各自具體實(shí)際推廣福州市鼓樓區(qū)、廈門市社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗，開展城市電子商務(wù)、金融、物流、社會信用等信息化應(yīng)用服務(wù)工程；推進(jìn)信息技術(shù)在教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保、旅游等社會公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)城市信息化（各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)）。

　　五、開展信息資源開發(fā)利用

　　13、加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推進(jìn)自然資源和空間地理、人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫一期建設(shè)，年內(nèi)為部門數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)性、標(biāo)識性的基準(zhǔn)信息（省發(fā)改委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門配合）。建成電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用（省空間信息工程研究中心牽頭，省直有關(guān)部門配合）.

　　14、促進(jìn)信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。開展教育、科技、人口、社會保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、檔案等領(lǐng)域的信息采集、應(yīng)用開發(fā)和有效利用，年內(nèi)取得成效（省教育廳、省科技廳、省公安廳、省勞動保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省檔案局等省直部門負(fù)責(zé)）。

　　六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全

　　15、抓好信息安全基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測評中心建設(shè)，推進(jìn)信息安全等級保護(hù)和信息安全風(fēng)險評估。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，充分運(yùn)用密碼等技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。建設(shè)和完善應(yīng)急響應(yīng)處置系統(tǒng)及災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、完善并形成網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案和部門間銜接配合流程，組織開展必要的應(yīng)急演練，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信息安全通報機(jī)制。規(guī)范和加強(qiáng)電子認(rèn)證工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)（省網(wǎng)安辦牽頭，各有關(guān)部門配合）。

　　16、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理。加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測分析，建立高效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警和管控機(jī)制，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，構(gòu)筑正面輿論強(qiáng)勢。加強(qiáng)行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，綜合運(yùn)用多種手段維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內(nèi)容安全。組織開展專項整治，加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的打擊力度，創(chuàng)造文明、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（省網(wǎng)安辦牽頭，各有關(guān)部門配合）。

　　七、完善信息化發(fā)展保障措施

　　17、理順信息化管理機(jī)制。開展信息化管理體制和機(jī)制的研究，積極探索和建立適應(yīng)信息化發(fā)展的管理體制和機(jī)制（省委編辦牽頭，省數(shù)字辦配合）。完善全省政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)制（省經(jīng)濟(jì)信息中心牽頭，各設(shè)區(qū)市信息化主管部門配合）。加強(qiáng)政府投資項目規(guī)范化管理，完善項目評審、過程管理與監(jiān)理、中期評估和驗收制度，建設(shè)在建項目跟蹤管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)在建項目全過程監(jiān)管，確保按計劃建成投入使用發(fā)揮效益。開展項目后評估工作，促使項目良性有效運(yùn)行（省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

　　18、做實(shí)數(shù)字福建項目前期工作。各級各部門要因地制宜，做深做實(shí)“十一五”數(shù)字福建專項規(guī)劃項目的前期工作，明確今年項目前期工作的目標(biāo)任務(wù)，確保前期工作有序推進(jìn)。建立項目儲備制度，完善項目生成機(jī)制（省直各有關(guān)部門和各級信息化主管部門負(fù)責(zé)）。

　　19、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)建設(shè)。建立信息資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制；重點(diǎn)制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上行政審批等地方性信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定信息系統(tǒng)設(shè)備維保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。抓好《電子簽名法》的貫徹實(shí)施。加快制定《福建省信息化建設(shè)條例》、《福建省信息資源管理辦法》、《福建省信息安全管理辦法》等法規(guī)（省數(shù)字辦牽頭，省直有關(guān)部門配合）。

　　20、強(qiáng)化信息化人才培訓(xùn)。繼續(xù)開展公務(wù)員電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，組織舉辦一期市縣領(lǐng)導(dǎo)干部信息化培訓(xùn)班（省委組織部、省人事廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)信息中心配合）；組織開展信息資源開發(fā)利用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)（省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)對農(nóng)村基層信息服務(wù)人員的培訓(xùn)（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）；加快信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)（省網(wǎng)安辦負(fù)責(zé)）；逐步在全省中小學(xué)普及信息技術(shù)教育（省教育廳負(fù)責(zé)）；利用公益性設(shè)施和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，積極開展全省國民信息技能教育和培訓(xùn)（省教育廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和專業(yè)人員的信息化知識和技術(shù)培訓(xùn)（省企業(yè)信息化聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)）。

　　21、做好數(shù)字福建宣傳工作。建立全省信息化工作通聯(lián)網(wǎng)，做好《數(shù)字福建動態(tài)》的編發(fā)工作；編寫《優(yōu)秀信息化解決方案》，推廣信息化先進(jìn)經(jīng)驗；以多種形式開展數(shù)字福建“十五”建設(shè)成就宣傳報道（省數(shù)字辦牽頭，省信息產(chǎn)業(yè)廳等省直有關(guān)部門配合）。

　　各設(shè)區(qū)市、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力完成好全年的各項任務(wù)。省數(shù)字辦要切實(shí)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，重大問題報數(shù)字福建領(lǐng)導(dǎo)小組決定。