２００６年 ５月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《２００６－２０２０年國家信息化發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》），并發出通知要求各地區各部門結合實際，認真貫徹落實。
對于這份文件，我們可以從不同的視角加以解讀。我認為，從總體來看這次通過的《２００６－２０２０年信息化發展戰略》具備了以下五個特點：
起點高
《發展戰略》第一個特點在于它起點非常高——站在全球的視野，將整個框架分成六大部分，包括了未來中國信息化發展的指導思想、戰略目標、戰略重點、戰略行動、保障措施等內容，幾乎涵蓋信息化的各個方面，是一個非常精辟而簡練的概括。
覆蓋廣
是一個中長期國家信息化發展戰略。這個戰略涉及國民經濟信息化，包括用信息化帶動工業化、工業化如何促進信息化，還包括政務信息化、企業信息化、電子商務、社會信息化、家庭信息化……，是一個涵蓋了各個領域，全景式的、全方位的發展戰略。
重點突出
盡管《發展戰略》是一個中長期的規劃，涉及的內容非常之多，但這個《發展戰略》的重點還是非常明顯：
（一）推進國民經濟信息化。
《發展戰略》將“推進國民經濟信息化”列為“我國信息化發展戰略重點”的第一條。其中還特別強調了農業信息化，提出要推動“三農”的信息化服務，用信息化來解決中國的“三農”問題，這可能也是中國信息化的一個特點。我認為這跟我們提出的“構建社會主義和諧社會”和“社會主義新農村建設”也是一脈相承的。
（二）推行電子政務
《發展戰略》將“公共服務”的重要性提到了推進電子政務工作的首位。同時，強調“社會管理”、“政府監管”和“宏觀調控”。旨在通過推動電子政務這個戰略重點，提升政府的四個能力——公共服務能力、社會管理能力、政府監管能力、宏觀調控能力。
（三）建設先進網絡文化
網絡是一個新的知識傳播手段和信息擴大載體，保證網絡上先進文化思想的傳播非常重要。所以《發展戰略》將“建設先進的網絡文化”放到比較重要的地位。
（四）推進社會信息化
《發展戰略》把“社會信息化”分為以下幾部分：第一是教育，第二是醫療衛生，第三是就業和社會保障，第四是社區，第五是家庭和個人。提出，要分別提升這五個領域的信息化水平以增強社會總體信息化成熟度。（五）完善綜合信息基礎設施
關于這部分內容，《發展戰略》重點提到了廣電網、計算機網、電信網等“三網”融合的問題。這是一個很大膽的舉動，因為三網融合將來必定帶動政府結構的一個調整。
（六）加強信息資源的開發利用
《發展戰略》對“信息資源”作了一個全新的判斷，認為“信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富”。這一判斷對我們加強對信息資源重要性的認識有很大的幫助作用，不管政府信息化、社會信息化還是企業信息化都要提高對信息資源的共享度，開發信息資源。
（七）提高信息產業競爭力
主要通過信息化帶動中國信息產業的發展，強調要加快信息產業的發展。強調自主創新，研究關鍵技術，圍繞信息技術本身，提升技術創新能力，提升中國信息技術的國際競爭力。
（八）建設國家信息安全保障體系
（九）提高國民信息技術應用能力，造就信息化人才隊伍
以上是這次《戰略》所提出的九個發展重點，整體上對未來信息化發展程度具有重要的意義。
措施周詳
我國信息化發展的戰略行動包括：第一是“國民信息技能教育培訓計劃”，即在全體國民中搞信息技能培訓；第二是“電子商務行動計劃”，包括營造環境，完善政策，發揮企業的作用，也包括為了中小企業的發展給它們提供一些指引；第三是“電子政務行動計劃”，包括了規范政務信息的采集和應用，電子政務的規劃、預算、審批、評估；第四是“網絡媒體信息資源開發利用計劃”；第五是“縮小數字鴻溝計劃”；第六是“關鍵信息技術自主創新計劃”。
保障有力
《發展戰略》最后一個特點是“保障措施得力”。通觀整個信息化發展戰略，共講到了九個“保障措施
“起點高、覆蓋廣、重點突出、措施周詳、保障得力”，這是我認為本次國家信息化發展戰略里面所體現出來的五個特點。整個報告主題新穎、內容豐富，有些概念和提法很有新意，報告本身也值得我們去好好研究、思考。
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