“十一五”期間，信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：
——建成比較發(fā)達(dá)的信息通信設(shè)施，形成覆蓋全市的高速通信網(wǎng)絡(luò)，全市信息傳輸光纜線路總長(zhǎng)達(dá)到2萬公里。
——固定電話交換設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)到150萬門，固定電話用戶達(dá)到130萬戶，西安、咸陽電話同區(qū)號(hào)，電話號(hào)碼升至8位；
——移動(dòng)通信無線網(wǎng)總?cè)萘窟_(dá)到240萬門，在網(wǎng)用戶170萬戶。
——廣電網(wǎng)絡(luò)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村通達(dá)率達(dá)到95%以上，有線電視用戶突破40萬戶，入網(wǎng)率達(dá)到45%，廣播電視人口覆蓋率分別提高到99%和99.3%。
——互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到10G，全市城鎮(zhèn)寬帶接入的家庭普及率達(dá)到10%，新建住宅小區(qū)達(dá)到50%以上，城區(qū)居民每百戶擁有家用電腦60臺(tái)。
——建成電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)上協(xié)同辦公與公文傳輸電子化，建立全市對(duì)外統(tǒng)一的信息互換大平臺(tái)，使多方信息達(dá)到一定的利用、交流和互動(dòng)。
——建立以政府電子政務(wù)網(wǎng)為紐帶，各行各業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的信息服務(wù)系統(tǒng)和資料詳實(shí)的各類數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為政府、企業(yè)、公眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷的信息服務(wù)，政務(wù)信息資源公眾開放率達(dá)到80%以上，政府行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批率超過50%。
——通過信息技術(shù)的應(yīng)用有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)繁榮、增加農(nóng)民收入，提升信息化為“三農(nóng)”服務(wù)的水平，農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”率達(dá)到85%以上。
——工業(yè)信息化總體水平顯著提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)能力明顯增強(qiáng)，中小企業(yè)在產(chǎn)品信息技術(shù)含量、設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程、企業(yè)管理和供應(yīng)鏈客戶管理等方面的信息化水平大幅度提高，信息化應(yīng)用成本顯著降低。重點(diǎn)建設(shè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。
——建設(shè)一流的國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園，電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，整體技術(shù)水平顯著提高，主要產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，成為我國(guó)西部地區(qū)主要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
——建立起具有我市特色的信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。
——信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到21億元。
——建立信息化保障體系，信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，信息安全保障水平進(jìn)一步提高，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。
咸陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：
建成適應(yīng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息化體系。信息資源開發(fā)深度和廣度有明顯進(jìn)步；信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大發(fā)展并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；各領(lǐng)域信息技術(shù)廣泛普及，信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，電子信息產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)全市綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在保持全省信息產(chǎn)業(yè)大市地位的同時(shí)，整體技術(shù)水平顯著提高；擁有一批高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍，信息化建設(shè)相關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系比較完備；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平邁上新臺(tái)階。
四、主要任務(wù)
（一）大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府行政能力
建設(shè)覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的電子政務(wù)整體應(yīng)用體系框架，建成一個(gè)高速安全、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便操作的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過建設(shè)政府內(nèi)外網(wǎng)門戶、信息交換與共享平臺(tái)、辦公業(yè)務(wù)資源管理系統(tǒng)、一網(wǎng)式行政許可及并聯(lián)審批系統(tǒng)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等核心內(nèi)容，開發(fā)功能完善的政務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各政務(wù)部門信息共享和網(wǎng)上協(xié)同辦公；建設(shè)市級(jí)信息資源交換管理中心，實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)信息、數(shù)據(jù)資源的集中、交換、共享與備份；以一站式、一網(wǎng)式整合模式提供政務(wù)信息與應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、市民之間的互動(dòng)；以信息化推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)高效、廉潔的服務(wù)性政府；充分利用各縣市區(qū)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)和各部門政務(wù)信息公開的制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)政務(wù)信息采集、更新、維護(hù)工作，加快對(duì)歷史和現(xiàn)有文檔的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，提高公文、檔案、資料的數(shù)字化加工、存貯和交換水平，支持各級(jí)政府協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)咸陽市政府政務(wù)公開化、辦公自動(dòng)化、信息資源共享化、決策智能化、公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。
根據(jù)咸陽市電子政務(wù)工程總體任務(wù)，“十一五”期間，咸陽市電子政務(wù)建設(shè)工程分為三期開展。一期工程主要是充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建立統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一辦公門戶、辦公業(yè)務(wù)資源管理平臺(tái)以及安全支撐平臺(tái)，建設(shè)咸陽市政府統(tǒng)一對(duì)外門戶網(wǎng)站，形成覆蓋市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子、政府所屬各職能部門及市屬各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的統(tǒng)一公共信息服務(wù)平臺(tái)。二期工程主要是建設(shè)和完善辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)、金稅、金財(cái)、金融監(jiān)管(含金卡)、金審、金盾、社會(huì)保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)、金土等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)市級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成市—縣（市區(qū)）—鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一體的集中分布式的電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。重點(diǎn)通過建設(shè)信息安全交換平臺(tái)和空間信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門的信息交換共享，促進(jìn)政府信息資源的整合、開發(fā)和利用，初步建成人口、法人、自然資源和空間地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)“一站式”網(wǎng)上行政許可及并聯(lián)審批系統(tǒng)。基本實(shí)現(xiàn)政府辦公無紙化，在網(wǎng)上開展稅務(wù)、醫(yī)療保健、財(cái)務(wù)結(jié)算等應(yīng)用。三期工程完善咸陽市電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步建設(shè)全市地理、社區(qū)、人口等數(shù)據(jù)庫，加緊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)、應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)等信息應(yīng)用系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全市的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)處理和可視化表現(xiàn)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)作決策提供清晰的、圖形化的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析數(shù)據(jù)。逐步完善市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、全面、直觀的掌握安全生產(chǎn)、氣象服務(wù)、自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)態(tài)、突發(fā)事件等第一手資料，統(tǒng)一進(jìn)行決策分析和指揮調(diào)度。對(duì)新建的應(yīng)用系統(tǒng)，完善一個(gè)，在網(wǎng)上掛接一個(gè)，爭(zhēng)取全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。
（二）做大做強(qiáng)顯示器件產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)
1、電子信息產(chǎn)業(yè)
抓住國(guó)際電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，不斷增強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，加大信息技術(shù)的開發(fā)利用，把國(guó)家（咸陽）顯示器件產(chǎn)業(yè)園建成一流的國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向技術(shù)水平更高、市場(chǎng)控制力更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益更佳的層次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我市從電子信息產(chǎn)業(yè)大市向電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。
充分發(fā)揮我市雄厚的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出狠抓顯示器件產(chǎn)業(yè)，努力將這一核心產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。同時(shí)加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。繼續(xù)保持彩色顯象管、偏轉(zhuǎn)線圈、彩偏磁芯、覆銅板、電子元件等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先水平。圍繞數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，緊跟數(shù)字電視、新型顯示器件、新型片式元器件、電子元器件新材料的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示器件、新型片式元器件、新型電子信息專用材料、數(shù)字產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大和完善從電子基礎(chǔ)材料、元器件配套到整機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)新型顯示器件的開發(fā)，積極發(fā)展新型偏轉(zhuǎn)線圈、表面貼裝元件（片式元器件）、晶體器件、紅外器件、大屏幕高清數(shù)字彩色電視機(jī)等產(chǎn)品，加快技術(shù)含量高、附加值大的元器件產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，
提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（1）積極進(jìn)入平板顯示器件（FPD）領(lǐng)域，加快PDP、有機(jī)EL產(chǎn)業(yè)化步伐，跟蹤和研發(fā)LCD、FED等新型顯示器件，并迅速形成產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）擴(kuò)大中小屏幕CPT生產(chǎn)規(guī)模，提高中小屏幕在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的占有率，使中小屏幕在全球細(xì)分市場(chǎng)上占有最高的份額。
（3）加快數(shù)字電視用CPT技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)。加大平面化、高清晰化、薄型化、低成本化等方面的研發(fā)力度。
（4）改造現(xiàn)有偏轉(zhuǎn)線圈生產(chǎn)線為數(shù)字電視偏轉(zhuǎn)線圈生產(chǎn)線，繼續(xù)保持我市偏轉(zhuǎn)線圈技術(shù)和市場(chǎng)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。
（5）以微波電路用覆銅板、高Tg低介電常數(shù)基板、綠色環(huán)保型覆銅板等新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)，擴(kuò)大覆銅板、絕緣板的生產(chǎn)規(guī)模。開發(fā)大直徑電容器用包封料，高檔次的陶瓷、壓敏用包封料以及薄膜電容用包封料新產(chǎn)品。
（6）加快發(fā)展表面貼裝晶體元器件項(xiàng)目、片式壓敏電阻項(xiàng)目、疊片電容器瓷料項(xiàng)目、半導(dǎo)體制冷器件生產(chǎn)線項(xiàng)目，建設(shè)我國(guó)硫化鉛紅外探測(cè)器的研發(fā)與生產(chǎn)基地。對(duì)電阻器（膜式、壓敏、線繞）、電容器、晶體器件等產(chǎn)品進(jìn)一步提升技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
（7）優(yōu)化彩色電視機(jī)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有彩色電視機(jī)生產(chǎn)線進(jìn)行提速改造，建設(shè)高清晰、數(shù)字電視兼容生產(chǎn)線，成為西北地區(qū)具有實(shí)力的高清晰數(shù)字電視機(jī)生產(chǎn)基地。
（8）研制數(shù)字音頻廣播（DAB）發(fā)射機(jī)、帶內(nèi)同頻道數(shù)字AM廣播發(fā)射機(jī)、重離子高頻加速腔、DVB-T 地面數(shù)字電視機(jī)頂盒、 DVB-C交互式有線電視解碼器等產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。
（9）加大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商來咸投資辦廠。
到2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，整體技術(shù)水平顯著提高，各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步壯大，主要產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。
2、信息服務(wù)業(yè)
加快信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展基本電信、互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播電視、有償信息、網(wǎng)站建設(shè)等服務(wù)業(yè)，開拓各類增值服務(wù)、應(yīng)用咨詢以及網(wǎng)絡(luò)托管等各種新的信息服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的各種在線服務(wù)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、系統(tǒng)監(jiān)理、信息加工處理服務(wù)、信息系統(tǒng)維護(hù)與設(shè)備修理服務(wù)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用咨詢等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。積極開展數(shù)字電視服務(wù)業(yè)務(wù)，使電視機(jī)成為用戶、家庭的多媒體信息終端。利用信息技術(shù)提升各種傳統(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)的檔次和水平，提高傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的運(yùn)行效率，推進(jìn)傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
（三）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)能力
加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn) “三網(wǎng)融合”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化整合和互聯(lián)互通，提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用水平。
1、互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的光纖骨干網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)，提高IP城域網(wǎng)帶寬和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)傳輸性能和安全可靠性。大力發(fā)展以下一代互聯(lián)網(wǎng)為代表的高速寬帶信息網(wǎng)，初步形成融合多種業(yè)務(wù)、覆蓋面廣的新型互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展多種方式的寬帶接入網(wǎng)，加大寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)與改造力度，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)服務(wù)，努力消除信息化發(fā)展的“最后一公里”瓶頸。采用先進(jìn)的傳輸技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合。在城區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)光纖全方位覆蓋，在農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)光纖到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。到2010年，全市城鎮(zhèn)寬帶接入的家庭普及率達(dá)到10%，新建住宅小區(qū)達(dá)到50%以上；互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到10G。
2、通信網(wǎng)。加快傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的改造，繼續(xù)發(fā)展固定電話業(yè)務(wù)，擴(kuò)大容量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，推進(jìn)向NGN網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。全市通信光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到6045公里，固定電話交換設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)到150萬門，固定電話用戶達(dá)到130萬戶。抓緊進(jìn)行固定電話交換設(shè)備的改造，努力做好西安、咸陽電話并網(wǎng)后的服務(wù)工作。大力發(fā)展移動(dòng)通信，不斷擴(kuò)展GSM、CDMA、SCDMA等網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)（3G），積極開展多種類多速率的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。到“十一五”末，移動(dòng)通信光纜線路總長(zhǎng)達(dá)8000公里，移動(dòng)通信無線網(wǎng)總?cè)萘窟_(dá)到240萬門，在網(wǎng)用戶170萬戶。
3、廣電綜合信息網(wǎng)。以基礎(chǔ)網(wǎng)、數(shù)字電視、寬帶建設(shè)為核心，加快城域網(wǎng)升級(jí)改造和縣鄉(xiāng)網(wǎng)建設(shè)，全面升級(jí)數(shù)據(jù)網(wǎng)平臺(tái)，建成技術(shù)先進(jìn)、高可靠性、具有高QOS保證的廣電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建全市廣電綜合信息網(wǎng)體系。依托數(shù)字化的有線電視網(wǎng)，建設(shè)以數(shù)字電視技術(shù)為基礎(chǔ)、與IP技術(shù)相融合的城市寬帶多媒體信息服務(wù)網(wǎng)，滿足用戶對(duì)互動(dòng)性、個(gè)性化、多媒體化信息的需求。大力推進(jìn)廣播電視設(shè)備由模擬向數(shù)字升級(jí)換代，全面完成數(shù)字電視整體平移，構(gòu)建家庭多媒體信息平臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)村用戶，加快有線電視“村村通”工程建設(shè)。到2010年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，行政村通達(dá)率達(dá)到95%以上；有線電視用戶40萬戶，入網(wǎng)率達(dá)到45%；廣播電視人口覆蓋率由“十五”末的98.36%和98.75%分別提高到99%和99.3%。
4、專用網(wǎng)。建設(shè)和完善全方位覆蓋、應(yīng)用水平先進(jìn)、寬帶傳輸?shù)霓r(nóng)業(yè)、金融、稅務(wù)、公安、計(jì)劃、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、醫(yī)療、教育、科研、社會(huì)保障等各業(yè)務(wù)應(yīng)用專用網(wǎng)。到“十一五”末，我市主要行業(yè)日常業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息傳輸和交換網(wǎng)絡(luò)化。
（四）加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用和資源開發(fā)，提高信息化水平
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快實(shí)施“金農(nóng)工程”， 建設(shè)完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立覆蓋全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶。搞好農(nóng)村信息化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民使用信息技術(shù)的基本技能。擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視人口覆蓋率，完成“自然村通”建設(shè)任務(wù)，解決267個(gè)自然村收聽收看廣播電視難的問題。采用計(jì)算機(jī)、電話、廣播、電視等多種終端，解決農(nóng)村信息“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶。加快全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)資料、生態(tài)、災(zāi)害等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、果樹栽培專家信息處理等農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)、完善、整合全市農(nóng)業(yè)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的共享。積極應(yīng)用信息自動(dòng)處理、多媒體、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物栽培管理、農(nóng)作物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通等信息化和自控化。利用視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及和農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化示范區(qū)為依托，建立一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)科技成果的迅速普及推廣。圍繞解決“三農(nóng)”問題，充分利用信息手段，擴(kuò)大科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用范圍，使農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口享受到平等的公共服務(wù)。
2、加快企業(yè)信息化，帶動(dòng)工業(yè)化
加快能化、電子、紡織服裝、醫(yī)藥、食品、裝備制造、建材等7大重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的信息化建設(shè)。引導(dǎo)大中型企業(yè)加大對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的投入，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)水平、管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。利用我市成為國(guó)家制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市的機(jī)遇，加大制造業(yè)信息化的推廣，運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好信息化技術(shù)示范企業(yè)和興平、涇陽、三原、乾縣等首批制造業(yè)信息化示范區(qū)域的信息化工作。采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造、工藝管理、先進(jìn)制造技術(shù)、集成制造等技術(shù)，不斷優(yōu)化企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和流程管理。充分利用彩虹集團(tuán)、偏轉(zhuǎn)集團(tuán)建立的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）平臺(tái)，提升全市中小企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平。在大中型企業(yè)推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃技術(shù)（ERP）。實(shí)施“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”，加快咸陽市中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)管理信息化、設(shè)計(jì)制造信息化和營(yíng)銷信息化。加強(qiáng)能化行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)安全監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。積極推進(jìn)“企業(yè)上網(wǎng)”工程，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)全部建有網(wǎng)站。
堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)組織工作機(jī)制，推動(dòng)電子商務(wù)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。以骨干企業(yè)信息化建設(shè)為重點(diǎn)，整合產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)資源，從供求信息發(fā)布、詢價(jià)，逐步拓展到電子合同、電子交易和網(wǎng)上結(jié)算。發(fā)展面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的第三方電子交易與服務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展。
3、加快城市信息化，提升城市管理服務(wù)功能
以建設(shè)“數(shù)字咸陽”為架構(gòu)，以提高城市的綜合服務(wù)功能和文明程度，改善人民精神和物質(zhì)生活水平為目標(biāo)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開發(fā)應(yīng)用“3S”技術(shù)（全球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感系統(tǒng)RS），提高城市管理和服務(wù)水平。積極推進(jìn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、城市建設(shè)與管理、公共應(yīng)急等18個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善中國(guó)咸陽門戶網(wǎng)站，努力為企業(yè)和市民提供一站式的網(wǎng)上信息服務(wù)。運(yùn)用網(wǎng)站、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)、信息亭等多種終端和技術(shù)，提供便民信息和服務(wù)。加快陜西數(shù)字證書認(rèn)證咸陽注冊(cè)中心（RA）建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)的開展。建立和完善咸陽教育資源中心，開展“網(wǎng)上學(xué)校”和遠(yuǎn)程教育，完成“校校通”工程，普及中小學(xué)信息技術(shù)教育。建設(shè)完善公共衛(wèi)生信息等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療信息資源的共享。加快一卡付費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖等的一卡式交費(fèi)。推進(jìn)城市應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，將公共事業(yè)應(yīng)急救助服務(wù)熱線，納入到統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，運(yùn)用統(tǒng)一的報(bào)警號(hào)碼，向公眾提供緊急救助服務(wù)。抓好秦都、渭城等縣市區(qū)的社區(qū)信息化試點(diǎn)工作，完善社區(qū)服務(wù)體系，為小區(qū)住戶提供各方面網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。推廣住宅和小區(qū)智能化管理，應(yīng)用各類居民社區(qū)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)字化管理，提高社區(qū)的公共管理和服務(wù)水平。實(shí)施“十萬家庭上網(wǎng)工程”，開展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育示范和家庭信息化示范，不斷提高家庭電腦、信息家電的普及率。到2010年，實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)居民每百戶擁有家用電腦60臺(tái)。
五、主要建設(shè)項(xiàng)目
“十一五”期間，重點(diǎn)抓好以下48個(gè)項(xiàng)目建設(shè)（其中：信息化項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)總投資3.30億元；信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，預(yù)計(jì)總投資27.67億元）：
2、信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（18個(gè)）
六、政策措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息化協(xié)調(diào)管理機(jī)制
各縣市區(qū)和市級(jí)各部門要按照國(guó)家、省、市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)的要求，貫徹落實(shí)一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則，全力抓好信息化工作。市信息化工作辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理力度。各縣市區(qū)要理順體制，盡快分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。市級(jí)各部門要有組織、有計(jì)劃地開展本單位的信息化工作，確保落實(shí)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。
要建立全市信息化管理規(guī)章制度，制定信息化工作考核考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善全市信息化建設(shè)中各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，達(dá)到各行業(yè)信息化發(fā)展步調(diào)一致，便于相互資源共享、數(shù)據(jù)兼容和減少建設(shè)投資。實(shí)行信息化激勵(lì)政策，對(duì)信息化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)全民參與信息化建設(shè)的積極性。
（二）加強(qiáng)信息化環(huán)境建設(shè)，保證信息化工作順利進(jìn)行
加強(qiáng)信息化社會(huì)環(huán)境建設(shè)。要逐步完善信息化社會(huì)政策法規(guī)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境、人文環(huán)境等四個(gè)環(huán)境建設(shè)。逐步制定電子政務(wù)、電子商務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階段所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享與信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，加快建立和健全信息化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。
加強(qiáng)投融資環(huán)境建設(shè)。按照“政府投資為主導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，社會(huì)參與為支撐，招商引資為方向，市場(chǎng)運(yùn)作為模式”的投資方式，加大信息化建設(shè)資金的投入力度，多渠道籌集資金，緩解信息化建設(shè)資金總量不足、供需矛盾突出的問題。信息化建設(shè)的投入要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持公益性、基礎(chǔ)性重大信息化項(xiàng)目建設(shè)，增加電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等方面的投入。政府計(jì)劃部門和財(cái)政部門將信息化建設(shè)單獨(dú)列項(xiàng)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。市科技部門每年在科技投入預(yù)算中要安排專項(xiàng)資金用于推動(dòng)信息技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。加強(qiáng)信息化建設(shè)資金使用的管理，避免信息化建設(shè)資金多部門、多渠道申報(bào)與審批，避免資金分散投入、分散使用、分散管理。在信息化項(xiàng)目的投入上，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期研究，明確政府投資的重點(diǎn)、范圍和投資主體，凡是可以市場(chǎng)化運(yùn)作的都要走市場(chǎng)化路子。在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投入中，配套的信息化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入統(tǒng)一考慮，信息化投入應(yīng)在項(xiàng)目投入中納入預(yù)算和決算。要多渠道籌措信息化建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)、省政策性撥款和國(guó)際上優(yōu)惠低息貸款。按照“誰投資誰受益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律籌措資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有管理、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與信息化技術(shù)項(xiàng)目投資或提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，允許其通過合理收費(fèi)方式獲得投資經(jīng)營(yíng)和委托服務(wù)收入。積極引導(dǎo)以法公開的政府信息資源和公益性信息資源的市場(chǎng)化開發(fā)，規(guī)范增殖服務(wù)，允許其利用所得來回收投資、補(bǔ)償成本并獲得回報(bào)。
（三）加強(qiáng)信息化人才的教育和培訓(xùn)，提高全民信息化意識(shí)
充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加強(qiáng)信息化宣傳和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化政府的導(dǎo)向和示范效應(yīng)；適時(shí)舉辦信息化形勢(shì)報(bào)告會(huì)、信息技術(shù)應(yīng)用研討會(huì)、行政、企事業(yè)單位信息化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等大型活動(dòng)，多形式、多層次地開展信息化宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與信息化建設(shè)的良好氛圍。
加強(qiáng)干部職工的信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)，把信息化培訓(xùn)納入市、縣兩級(jí)黨校的培訓(xùn)課程，納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。各部門、企事業(yè)單位要建立和完善信息化人才培訓(xùn)制度和考核、考評(píng)制度，采取集中培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種形式，提高信息化人才技能和干部職工的信息化知識(shí)水平。全市各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)信息化知識(shí)的教育，在青少年中普及計(jì)算機(jī)知識(shí)。出臺(tái)和落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引信息化方面的專業(yè)技術(shù)人員特別是高級(jí)技術(shù)人才參與我市信息化建設(shè)，為提高全市的信息化水平提供重要的人才保證。各新聞媒體要設(shè)立專欄、專題節(jié)目介紹國(guó)內(nèi)外信息化發(fā)展趨勢(shì)，宣傳信息化知識(shí)，報(bào)道信息化工作，提高全民信息化意識(shí)。積極學(xué)習(xí)外地信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織有關(guān)單位、縣市區(qū)信息化工作人員去外地考察、學(xué)習(xí)信息化工作先進(jìn)案例、先進(jìn)作法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)、信息資源、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域與外地的交流與合作，積極參與信息化建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)外合作，以求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
（四）加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)信息安全的能力
要按照“積極預(yù)防、綜合防范”的方針，堅(jiān)持信息安全與信息化建設(shè)同步的原則，從組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、資金人才和保障能力等方面，加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)。盡快制定我市互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、黨政機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)、局域網(wǎng)等重要信息資源的政策法規(guī)制度及標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行進(jìn)行信息安全檢測(cè)，保證信息安全法規(guī)的落實(shí)。在信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)行信息安全的總體設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)安全工程建設(shè)，在系統(tǒng)驗(yàn)收時(shí)必須對(duì)信息系統(tǒng)安全進(jìn)行測(cè)評(píng)認(rèn)證。對(duì)于已建的信息系統(tǒng)，要完善信息安全的總體設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)安全工程建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)認(rèn)證。在信息化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)技術(shù)層面,采用多種信息安全技術(shù)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的安全示范工程。要實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)，推行數(shù)字認(rèn)證，建設(shè)數(shù)據(jù)備份及災(zāi)難恢復(fù)設(shè)施，建立信息安全事件響應(yīng)機(jī)制。要積極應(yīng)用信息安全技術(shù)和產(chǎn)品，強(qiáng)化信息安全措施。推行信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，高度重視應(yīng)急體系和災(zāi)難備份系統(tǒng)的建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控體系，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和防范能力。要加強(qiáng)對(duì)政府部門、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、重要系統(tǒng)用戶和應(yīng)急組織之間的協(xié)作配合，建立主動(dòng)、開放、有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制。要重視信息安全人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大膽引進(jìn)省內(nèi)外信息安全的高級(jí)人才及高等院校的優(yōu)秀學(xué)生，充實(shí)我市信息安全隊(duì)伍。
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