隨著穩(wěn)增長政策進一步落實，各地“新基建”建設與投資按下“快進鍵”。
5月10日， "東數(shù)西算" 國家一體化大數(shù)據(jù)中心成渝樞紐節(jié)點樣板工程、西南地區(qū)最大的人工智能算力中心——成都智算中心正式上線，并已達到上線即飽和運營的狀態(tài)；二季度，貴州省集中開工重大項目360個，總投資2058.69億元，涉及多個科技創(chuàng)新和新型基礎設施項目……
今年以來，“新型基礎設施建設”在政策規(guī)劃層面被多次提及。4月，中央財經(jīng)委員會和中共中央政治局在一周之內先后重點提到“加強基礎設施建設”。5月，國辦發(fā)文提出建設新型基礎設施，發(fā)展智慧縣城；國常會明確“專項債支持范圍擴大到新型基礎設施”；工業(yè)和信息化部近期提出，堅持適度超前建設數(shù)字基礎設施，全面推進5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等布局……
多位專家在接受人民網(wǎng)采訪時表示，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的新基建建設與投資正在進入新一輪提速期，伴隨更多政策暖風，相關產(chǎn)業(yè)有望呈現(xiàn)出更高成長性。
“5G基站、超算、芯片將迎來巨大需求，同時結合‘東數(shù)西算’等政策導向，相關產(chǎn)業(yè)必定迎來新機遇。”中國電子技術標準化研究院區(qū)塊鏈研究室主任李鳴接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，包括底層平臺應用到的區(qū)塊鏈和人工智能技術，以及新一代信息技術的融合體系或都將展現(xiàn)出實質性突破。新基建的完善，有助于進一步提升相關企業(yè)的生產(chǎn)效率，暢通國內要素流通，為經(jīng)濟增長注入新活力、新動力。
在各方推動之下，新基建受到投資市場期待。“低碳經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟是本輪新基建的兩大重點。”相關市場人士表示，持續(xù)看好數(shù)字經(jīng)濟新基建的相關產(chǎn)業(yè)鏈投資，重點包括：5G基站、光纖通信、IPV6、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等。
據(jù)中國信通院測算，新基建投入在“十四五”期間有望達到10萬億的規(guī)模。其中，算力基礎設施的重要性會不斷提升，算力每投入1元，將帶動3至4元的經(jīng)濟產(chǎn)出。2021年我國IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）業(yè)務總收入達1500億元。據(jù)中信證券估算，未來我國IDC規(guī)模還將進一步提升，2022-2024年，復合年均增長率有望保持在24.8%左右。
相較于傳統(tǒng)基建，新基建項目市場化特色更加明顯。清華大學弗里曼經(jīng)濟學講席教授李稻葵近期在2022清華五道口首席經(jīng)濟學家論壇上表示，本輪新基建的新特點值得期待，或許可以更多地通過運用商業(yè)手段融資。
為擴大有效投資，存量資產(chǎn)盤活也成為政策跟蹤重點。5月25日，國辦對外公布《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在政策解讀發(fā)布會說，地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點領域項目建設，精準有效支持102項重大工程等。
政策有力支持新基建投入，市場反饋積極。數(shù)據(jù)顯示，Wind新基建指數(shù)5月1日至5月27日累計漲幅達4.64%，跑贏三大指數(shù)。
與此同時，基建以及新基建的健康發(fā)展問題引發(fā)各方重視。
其中，避免重復建設、防止產(chǎn)能過剩成為政策實施要點。“堅決不搞‘大水漫灌’。積極擴大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項目。”4月，國家發(fā)展改革委發(fā)文明確提出，要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目。
“新基建是一項長期戰(zhàn)略，在全國整體規(guī)劃下，各地應因地制宜、因時施策。”在無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦看來，各地應該立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展規(guī)劃，選擇不同的重點發(fā)展領域，打造一批標桿性應用場景，構建數(shù)字經(jīng)濟差異化優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型。
李鳴提到，基礎設施建設需要提供穩(wěn)定高效的運行環(huán)境，如商業(yè)模式的創(chuàng)新，需要新基建研究機構、技術服務機構、資本、金融服務等產(chǎn)業(yè)相關方共同努力，用創(chuàng)新型思維促進形成新基建生態(tài)體系。“從基礎設施建設、底層平臺開發(fā)、應用場景探索和商業(yè)模式創(chuàng)新，新基建的發(fā)展需要各個相關方積極參與。”
而在中國人民大學高禮研究院副教授王鵬看來，目前各地紛紛布局新基建，反映出了國內不同區(qū)域在資源稟賦、能力水平方面的差異。在整體布局上，各地應該注意明確發(fā)展路徑，形成全國一盤棋。
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