加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、保障和改善民生的迫切需要，也是應(yīng)對全球競爭、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要。
當(dāng)前，特高壓、充電樁、新能源基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心等能源新基建在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動下迅猛發(fā)展，有助于形成新質(zhì)生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
■ 發(fā)展能源新基建是必然
能源新基建是能源革命與數(shù)字革命的必然交匯點(diǎn)。從能源行業(yè)視角來看，能源新基建能夠有效提升清潔能源并網(wǎng)消納和利用效率，促進(jìn)風(fēng)能、太陽能等可再生能源的大規(guī)模開發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)而減少對化石燃料的依賴，降低環(huán)境污染，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的綠色化。從數(shù)字行業(yè)視角來看，數(shù)字革命為能源新基建提供了先進(jìn)技術(shù)支撐，數(shù)字技術(shù)在能源行業(yè)的廣袤舞臺上得到了施展空間，信息物理融合使得能源系統(tǒng)更加智能化、高效化，并帶動能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的孕育，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。
能源新基建也是國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)的有效鏈接點(diǎn)。對于國內(nèi)大循環(huán)而言，隨著能源革命與數(shù)字革命交融并進(jìn)，能源新基建將朝著智能化、綠色化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等不可逆轉(zhuǎn)的時代方向迅猛發(fā)展。對于國際大循環(huán)而言，靈活多元的能源新基建體系構(gòu)建，進(jìn)一步夯實了共建“一帶一路”倡議能源合作伙伴關(guān)系，支撐應(yīng)對能源價格波動、地緣政治動蕩、歐盟碳關(guān)稅等外部挑戰(zhàn)，助力保障能源安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展。隨著白鶴灘—浙江、駐馬店—武漢、福州—廈門等國內(nèi)特高壓工程建成投產(chǎn)，以及印尼高級智能計量系統(tǒng)項目、阿曼南北聯(lián)網(wǎng)一期項目、塞尼風(fēng)電項目等海外工程建成投運(yùn)，能源新基建正助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
■ 推動能源新基建創(chuàng)新實踐
數(shù)字經(jīng)濟(jì)下能源新基建將呈現(xiàn)出新范疇、新方向、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新支撐等新特征，需要以新質(zhì)生產(chǎn)力理論統(tǒng)籌能源安全與發(fā)展、能源監(jiān)管與服務(wù)，從而指導(dǎo)能源新基建創(chuàng)新實踐。
一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，能源系統(tǒng)范疇發(fā)生新變化。大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其與能源物理系統(tǒng)的深度融合，加速了能源革命和數(shù)字革命的交融并進(jìn)，構(gòu)成新時代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。能源新基建將在國家能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治，以及共建“一帶一路”國際合作等方面扮演越來越重要的角色。
二是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源新基建呈現(xiàn)出新方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻影響著能源新基建規(guī)劃與建設(shè)，促使電力系統(tǒng)規(guī)劃向時間、空間維度延伸。一方面，數(shù)字技術(shù)的社會化應(yīng)用導(dǎo)致區(qū)域供電格局發(fā)生時空維度的多層級變化，需要進(jìn)一步考慮5G、數(shù)據(jù)中心等新基建的復(fù)合特征，對電網(wǎng)規(guī)劃在時間維度上提出了多層次、強(qiáng)耦合的特征要求；另一方面，智能配電網(wǎng)等能源數(shù)智新形態(tài)，需要在整個周期內(nèi)分階段遞進(jìn)式發(fā)展，也意味著電網(wǎng)在空間形態(tài)上將根據(jù)源荷時空變化發(fā)生動態(tài)演變。
三是數(shù)字技術(shù)發(fā)展賦能能源新基建全生命周期。隨著能源革命和數(shù)字革命深度融合，能源系統(tǒng)日益呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化屬性，將推動能源消費(fèi)者向產(chǎn)消者轉(zhuǎn)變，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)既能提升能源新基建的生產(chǎn)效率和管理水平，也不斷支撐能源全行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，為實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和路徑。
四是數(shù)據(jù)要素應(yīng)用催生能源行業(yè)新產(chǎn)業(yè)。基于智能電表、5G、云計算等耦合使用，海量能源生產(chǎn)、傳輸、儲存和消費(fèi)數(shù)據(jù)，將在能源勘探、開發(fā)、儲運(yùn)、煉化、營銷等市場關(guān)聯(lián)方得到廣泛應(yīng)用。豐富多樣的能源系統(tǒng)數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的大量信息有助于多維度提高能源效率、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，從而進(jìn)一步全方位增強(qiáng)能源安全保障能力。
五是新基建的融合為能源行業(yè)提供新支撐。數(shù)字時代，算力對電力的需求是社會諸多能量消費(fèi)激增的突出表現(xiàn)，電力對算力的需求是社會生產(chǎn)力發(fā)展提升的必然方向，電力與算力基礎(chǔ)設(shè)施，從協(xié)同到融合是大勢所趨。以多站融合為例，可利用變電站站址富余資源融合建設(shè)數(shù)據(jù)中心站、充電站、5G基站等，通過資源商業(yè)化運(yùn)營，對內(nèi)挖掘資源價值，對外引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)共享共贏。
■ 是一項長期系統(tǒng)工程
數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展能源新基建需要進(jìn)一步統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全。一是通過電/氫/冷/熱等多種能源的協(xié)同互補(bǔ)，提高新基建項目的能源綜合利用效率，加快清潔可再生能源發(fā)展進(jìn)程；二是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動搭建模型算法平臺實現(xiàn)能源供需預(yù)測，從而構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化能源的配置和管理水平；三是鞏固拓展共建“一帶一路”倡議能源合作伙伴關(guān)系，深化綠色能源合作，以互利共贏的方式充分利用國際國內(nèi)兩個市場，提高我國在全球資源配置中的能力；四是健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的管理機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善適應(yīng)清潔低碳發(fā)展的市場機(jī)制，增強(qiáng)提高社會對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的認(rèn)知和支持，為低碳轉(zhuǎn)型提供良好的環(huán)境。
同時，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革，勢必需要構(gòu)建與此相適應(yīng)的上層建筑。我國積極推進(jìn)能源新基建領(lǐng)域立法。立足能源資源稟賦實際與能源發(fā)展新形勢，就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問題在法律層面加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的要求。此外，有必要進(jìn)一步完善能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全數(shù)字權(quán)益保護(hù)制度，構(gòu)建層級清晰、分工合理、相互協(xié)調(diào)有效的能源法律體系。
推進(jìn)能源新基建是一項長期系統(tǒng)工程。既要考慮“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能”新型電力系統(tǒng)對能源新基建的內(nèi)在要求，也要考慮能源新基建的監(jiān)管、倫理與普惠等問題。以新質(zhì)生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能進(jìn)一步滿足人民日益增長的美好生活用能需求，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)可靠的電力保障。
（作者均供職于國網(wǎng)能源研究院有限公司）
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