主要任務與發(fā)展重點
（一）推動區(qū)域信息基礎設施協同發(fā)展與應用
適應長三角區(qū)域信息一體化發(fā)展趨勢，穩(wěn)步推進區(qū)域信息基礎設施建設，加快建設技術領先、容量充足、功能完善、運行高效、安全可靠的信息通信網絡，提高信息基礎設施利用率，逐步縮小城市間信息基礎設施發(fā)展水平上的差距。
1.加強信息基礎設施建設的區(qū)域協調。聯合開展區(qū)域信息基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略研究，立足國家確定的區(qū)域信息基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略，協調長三角城市間信息基礎設施發(fā)展，突出區(qū)域整體效益，共同爭取國家重大項目，共同研究制定推進措施。協調區(qū)域信息基礎設施布局，率先形成共享協調機制，促進長三角信息通信基礎網絡寬帶化。
2.推進城市間重要信息基礎設施的共享。促進信息基礎設施資源整合，優(yōu)化各類資源和要素的配置；開展相關專題調研，提高超級計算、存貯中心、容災備份等基礎設施共享水平，提倡三地數據互為備份；引導主營移動通信企業(yè)開展長三角移動通信一體化的可行性研究，促進構筑區(qū)域移動通信一體化網絡，實現區(qū)域移動通信“同城效應”。
3.提升長三角城市間互聯網絡的交換能力。按照共建共享、互利互贏的原則，發(fā)揮三地信息主管部門的協調指導作用，調動區(qū)域ISP積極性，推進長三角城市互聯網絡交互中心建設，實現區(qū)域內高速交換，提高區(qū)域互聯互訪速度，提高區(qū)域內信息集聚與輻射能力，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。
4.深化區(qū)域無線電協同監(jiān)管。創(chuàng)新無線電協同監(jiān)管機制和模式；制定統一的長三角無線電區(qū)域監(jiān)測操作規(guī)程、長三角接壤地區(qū)重點業(yè)務頻率協調原則；推進兩省一市頻率臺站中間層數據共享平臺建立；聯合開展沿海、沿江水上安全無線電通信綜合平臺的可行性研究；確定區(qū)域3W以下專用對講業(yè)務漫游頻率管理辦法。
（二）促進區(qū)域社會和公共服務領域信息化應用系統的聯動
促進信息化與區(qū)域各項社會事業(yè)發(fā)展的融合，整合區(qū)域社會信息服務資源，構建區(qū)域戰(zhàn)略性、基礎性、公益性的大型數據庫，建設跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合信息應用系統，加快形成區(qū)域信息資源的充分利用和有效共享機制。
1.大力推進區(qū)域交通、社保等“一卡通”工程。引導、協調相關企業(yè)相互合作，加強溝通，實現涉及區(qū)域社會事業(yè)重大應用系統標準兼容、結算便利、互通共享。推進長三角16城市交通卡聯網通用，在交通卡使用上力爭形成同城效應，交通卡基礎好的城市主動提供成熟的技術和經驗，為其他城市提供便捷服務；推動區(qū)域內高速公路擁堵、突發(fā)事件、氣象等相關信息資源的共享與聯合發(fā)布；借鑒社會保障卡的成功合作經驗，探索區(qū)域內異地提取養(yǎng)老金、就醫(yī)結算以及辦理其它相關事務的技術解決途徑，促進城市社會保障和市民服務信息系統的數據交換，為構建區(qū)域大社保體系提供技術支撐；加強對銀行卡跨城市聯網通用的合作力度，優(yōu)化銀行卡發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進三地金融部門合作，為廣大消費者提供方便、快捷、安全的金融服務。
2.繼續(xù)推進區(qū)域教育、文化、衛(wèi)生領域信息資源的開發(fā)與共享。加快省市級圖書館和高校圖書館電子數據交換，實現電子文獻信息資源共享；促進圖書館自建或共建專題文獻數據庫；共同發(fā)展區(qū)域遠程教育和網上學校，實現數字圖書館、資料館、檔案館和音像館的互通互用；促進數字媒體和載體等新興傳播手段在區(qū)域內廣泛規(guī)范應用；實現區(qū)域公共衛(wèi)生數據和事件信息系統的連通；促進區(qū)域醫(yī)療機構信息化整體水平的提升。
3.推動區(qū)域城市管理智能化、網格化。統一規(guī)劃、聯合共建，以長三角數字地圖為基礎，在城市管理各領域推廣應用3S（GIS\RS\GPS）信息技術，建成長三角區(qū)域內標準和功能統一的空間地理信息、應急聯動指揮和智能交通三個城市智能化管理平臺；協調三省市相關部門和單位，制定長三角電子地圖編制規(guī)范和技術標準；完善電子地圖數據的采集內容、采集辦法；推動長三角數字線畫圖、數字遙感圖、城市單元信息數據庫、人口統計分布信息數據庫的編制和建設。
4.推進區(qū)域政務信息資源的開發(fā)、應用與共享。建立區(qū)域電子政務聯席會議制度，制定區(qū)域政府信息交換體系相關標準和管理辦法，推進區(qū)域政府信息公開與資源共享。推動政府門戶網站的互連互通與信息友好交換，共同提高區(qū)域政務決策管理和服務水平。圍繞人口、企業(yè)、地理空間等方面的內容，推進區(qū)域信息交換平臺建設，逐步形成跨城市、跨部門、集約化、共享化的區(qū)域信息資源體系。
5. 構建危機預警聯動管理信息系統。充分利用現代信息技術,建立區(qū)域性大型防減滅災信息數據庫和生態(tài)預警信息系統，全面提高區(qū)域防減災能力和生態(tài)治理能力；在地震、防汛、氣象、急救、水資源監(jiān)測、污染防治等領域，促進相關災害事故應急處置管理信息系統的聯合開發(fā)。在公共衛(wèi)生、公共安全領域，構筑區(qū)域危機預警與聯動管理體系，通過現代信息通信網絡技術，提高對危機事件的反應速度，將危機事件的危害減小到最低程度。
（三）推動區(qū)域經濟領域信息技術的聯合應用
開展長三角地區(qū)經濟領域信息技術的應用合作，擴大信息技術在工業(yè)、農業(yè)、現代服務業(yè)的應用范圍，重點推動區(qū)域電子商務、信用體系的聯動發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域經濟增長方式，提升區(qū)域內企業(yè)生產和經營水平。
1.促進區(qū)域先進制造業(yè)發(fā)展。引導IT企業(yè)面向傳統工業(yè)，參與企業(yè)信息化改造提升；促進區(qū)域內專業(yè)園區(qū)在管理和服務上的合作；加強區(qū)域內同質骨干企業(yè)信息化項目的聯合研發(fā)和共同推廣工作，在計算機輔助設計與制造系統研發(fā)應用等方面培育典型、形成模式、逐步推廣；促進企業(yè)運用電子商務技術對區(qū)域內企業(yè)的采購、銷售系統的改造升級，提高企業(yè)營銷和客戶服務能力；增進區(qū)域同業(yè)信息應用系統交流，增強企業(yè)管理效率、決策水平和市場應變能力。
2.擴大區(qū)域農業(yè)信息化應用。推進農業(yè)信息化項目的試點和推廣，形成農業(yè)區(qū)域信息化應用特色；增強區(qū)域農業(yè)信息網絡的功能實效，互通信息、共享市場，提高區(qū)域農業(yè)的市場競爭力；支持區(qū)域涉農組織或企業(yè)開展網上交易和產品出口；推進長三角地區(qū)主要農產品市場分析系統的建設，為農業(yè)生產提供指導；探索建立區(qū)域食用農產品生產領域質量安全數據通報網絡；推動區(qū)域3S（GIS/RS/GPS）技術在農業(yè)資源普查、災情預報、收成預測，以及林業(yè)、畜牧業(yè)和農田化肥農藥面源污染控制等方面的應用。
3.激活區(qū)域現代服務業(yè)的信息化應用。促進區(qū)域性金融信息服務的發(fā)展，鼓勵金融產品和服務廣泛采用信息技術；培育市場運作的區(qū)域性專業(yè)信息服務機構；推進區(qū)域電子口岸平臺的建設和數據交換，提高外貿進出口貨物在長三角區(qū)域內的流通速度；加強長三角物流領域信息化標準研究，促進長三角區(qū)域內物流企業(yè)信息平臺的相互聯通、數據兼容和格式統一；推動電子標簽的廣泛應用，構建長三角都市圈物流信息樞紐。
4.推進區(qū)域信用體系建設。全面推進落實兩省一市信用體系建設合作備忘錄確定的合作內容；建成“信用長三角”信息共享平臺，實現區(qū)域個人和企業(yè)信用聯合征信；統一長三角地區(qū)信用信息標準；實現長三角地區(qū)信用管理培訓、資格認證和人才流動；探索建立區(qū)域信用服務機構監(jiān)管制度，實現信用服務機構備案登記和失信通報制度；促進長三角地區(qū)信用服務市場的發(fā)展，推動組織各自行業(yè)協會的建立，形成長三角信用服務行業(yè)協會聯盟。
5.完善區(qū)域電子商務應用服務體系。建設區(qū)域性電子商務綜合平臺，加快建立安全、方便的網上支付體系，普及電子支付工具的應用，構建覆蓋咨詢、交易、投訴、仲裁等環(huán)節(jié)的監(jiān)管服務體系。探索建設長三角區(qū)域電子商務綜合門戶網站，構建長三角區(qū)域電子商務等三方實名認證服務體系，實現區(qū)域內電子商務交易信用信息的互通共享和網站信息的集中發(fā)布。
（四）促進區(qū)域信息產業(yè)快速增長和聯動協作
站在國家戰(zhàn)略發(fā)展角度，突出各自優(yōu)勢，大力發(fā)展信息產業(yè)，促進區(qū)域特色產業(yè)集群發(fā)展；加強信息產業(yè)戰(zhàn)略協同，形成區(qū)域性引進外資、市場共享、規(guī)劃銜接、競爭機制、服務體系等方面的一體化格局；優(yōu)化區(qū)域信息產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，逐步形成研發(fā)、生產和應用的完整鏈；促進信息產業(yè)資源整合，造就全球比較優(yōu)勢突出的功能性產業(yè)基地和園區(qū)；克服行政區(qū)劃帶來的體制障礙，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律和聯合監(jiān)督的制約機制。
1.加強區(qū)域重大信息產業(yè)項目的研發(fā)合作。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，建設以高校、科研機構和企業(yè)為主體的信息產業(yè)研發(fā)聯盟；建立組織協調機制，聯合開展重大核心技術攻關活動；爭取國家支持，建立區(qū)域研發(fā)基地或平臺；開展區(qū)域風險投資和知識產權交易研究，探索信息產業(yè)合作發(fā)展新方式。
2.落實信息產業(yè)發(fā)展“十一五”區(qū)域規(guī)劃。按照信息產業(yè)部頒布的長三角地區(qū)信息產業(yè)發(fā)展“十一五”區(qū)域規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在計算機及網絡、集成電路、新型顯示器、通信、軟件和信息服務等產業(yè)發(fā)展方面，協商確定區(qū)域合作項目；把握全球制造業(yè)轉移趨勢，積極參與信息產業(yè)國際競爭，加快形成并鞏固區(qū)域信息產業(yè)的全球優(yōu)勢和地位；依托數字電視平臺、寬帶多媒體平臺、移動通信平臺及文化產品銷售渠道，重點推動區(qū)域信息資源的數字化、網絡化和商品化，重點培育區(qū)域信息服務產業(yè)。
3.聯合發(fā)布信息產業(yè)相關信息。共同借助網絡平臺，及時發(fā)布長三角城市信息產業(yè)相關信息，重點推進信息產業(yè)職業(yè)培訓、知識更新、知識產權保護等信息的統一發(fā)布；建立統一、規(guī)范的產業(yè)信息標準化體系，實現產業(yè)信息的統一發(fā)布、互通共享，促進長三角信息產業(yè)協調發(fā)展。
4.發(fā)揮行業(yè)協會等民間組織的作用。加強政策支持和方向引導，突出行業(yè)協會等民間組織和團體的服務協調作用；配合區(qū)域產業(yè)發(fā)展交流，形成以企業(yè)為主體的服務和協調平臺，促進建立一批區(qū)域行業(yè)合作聯盟；在企業(yè)誠信、市場管理和消除壟斷等方面，協調規(guī)范企業(yè)自律行為，形成井然有序的區(qū)域競爭環(huán)境；在行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)規(guī)則、知識產權保護等方面，形成較為完整的區(qū)域研究和推進體系。
5.打造區(qū)域信息技術研發(fā)公共服務平臺——“一網兩庫”工程。依托信息網絡，協調相關部門和單位建立區(qū)域“大型科學儀器和重要的科研設施共享協作服務網絡”、“科學技術數據庫”和“國際技術標準庫”，將區(qū)域內主要儀器、重點實驗室和相關科研設施組織到“一網兩庫”中，為提升區(qū)域信息企業(yè)自主創(chuàng)新能力、信息產品研發(fā)能力提供公共服務。
（五）共同優(yōu)化區(qū)域信息化發(fā)展與支持環(huán)境
調動區(qū)域各方力量，整合工作資源，整體優(yōu)化區(qū)域信息化發(fā)展環(huán)境；在信息化政策法規(guī)、標準規(guī)范、安全保障、人才培養(yǎng)、資質互認、會展宣傳等方面加大合作力度，合力推進信息化發(fā)展保障與支持環(huán)境的不斷完善。
1.營造推進區(qū)域信息化發(fā)展政策與法規(guī)的合作環(huán)境。加強信息化領域地方性法規(guī)、規(guī)章調研工作的情況交流和信息互通；實現信息化相關的地方規(guī)范性文件、政策性文件的相互銜接，避免沖突和較大落差；聯合開展區(qū)域性信息化基礎性調研項目；探索在公共信息系統、電子卡管理等領域出臺適合區(qū)域特點的規(guī)范文件；協同開展信息化專項執(zhí)法檢查；鼓勵推動企業(yè)、協會和團體參與制定區(qū)域內適用的信息化應用標準。
2.實現信息化人才培養(yǎng)、專業(yè)資質互認、知識產權保護等方面的一體化。促進長三角信息化專業(yè)人才隊伍建設，聯合引進國際信息化權威培訓課程，在消化吸收基礎上創(chuàng)建具有區(qū)域特色的信息化專業(yè)培訓體系，培養(yǎng)區(qū)域緊缺高端人才；逐步實現信息技術專業(yè)資格、信息技術管理職業(yè)資格（水平）互認和人才自由流動；聯合開展區(qū)域信息化人才的現狀調查和供求預測；依托高等院校、研究機構和企業(yè)培訓中心，建立一批綜合性或專業(yè)性的信息化區(qū)域培訓基地；初步形成相互協作、適應性強的區(qū)域信息化培訓服務體系；加強信息化知識產權保護信息的互補互通。
3.構建區(qū)域信息安全保障體系。建立區(qū)域信息安全保障工作協調機制，建設區(qū)域信息安全應急防范綜合技術支撐平臺，加強2010年世博會信息安全防護工作；共同確定一批涉及區(qū)域國計民生和公眾安全的信息化應用系統，明確各項安全保障措施；全力保障區(qū)域信息通信基礎設施的安全運行，共同打擊網絡違法犯罪和網絡安全公害；構建基于密碼技術的區(qū)域網絡信任平臺，推進長三角地區(qū)CA互聯互通，以交叉認證和資源共享為導向，推動重點網上服務信息系統電子認證證書的跨地區(qū)應用，發(fā)揮CA在國民經濟和社會信息化中的作用。
4.協同開展區(qū)域信息化國際合作交流、宣傳和會展活動。充分利用區(qū)域市場和資源優(yōu)勢，促進長三角信息化的建設與發(fā)展；聯合開展形式多樣、內容豐富的信息化宣傳活動，實現各類媒介的聯動宣傳；發(fā)揮會展業(yè)對區(qū)域信息化和信息產業(yè)的促進作用，以會展為媒介促進企業(yè)間、地區(qū)間相互合作與交流；研究確定重點合作會展，提供優(yōu)惠措施，保證信息化會展的實際效果；促進區(qū)域與區(qū)域、區(qū)域與國際間的協商對話。
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