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國家科技部于2006年6月9日在北京召開新聞發布會，發表由科技部、國家發展改革委、商務部、信產部等十五個部委共同編制的《中國無線射頻（RFID）技術政策白皮書》。

射頻識別（Radio Frequency Identification，RFID）技術，是一種利用射頻通信實現的非接觸式自動識別技術。隨著相關技術的不斷完善和成熟，RFID產業將成為一個新興的高技術產業群，成為國民經濟新的增長點。自主創新研究RFID技術，發展RFID產業對提升社會信息化水平、促進經濟可持續發展、提高人民生活質量、增強公共安全與國防安全等方面產生深遠影響，具有戰略性的重大意義。中國制造業與現代服務業的快速發展，使我國將成為未來國際上最重要的RFID技術及產品的應用市場，因此有必要抓住當前短暫而有利的時機，通過政府引導和企業自主創新，使我國在這一具有戰略性和方向性的重大技術領域占有一席之地。

發展RFID技術及產業是一項復雜的系統工程，涉及諸多行業和部門，影響社會、經濟、生活的諸多方面，不但需要在廣泛開展國際交流與合作的基礎上實現自主創新，還需要我國政府、行業、企業、研發機構間的大力協同和統籌規劃，最大限度的實現資源合理配置和優勢互補。為此，科技部會同國家發展改革委、商務部、信息產業部、交通部、公安部、海關總署、質檢總局、農業部、鐵道部、教育部、國家標準化管理委員會、國家郵政局、國家食品藥品監督管理局、民航總局等部委及中國標準化協會、中國物流與采購聯合會等共同組織各部門的專家，歷經近一年半的時間，經過反復研究與論證，聯合編制了《中國無線射頻（RFID）技術政策白皮書》，白皮書本著科學性、前瞻性和指導性原則，為中國RFID技術與產業未來幾年的發展提供指南。

白皮書研究分析了國內國際RFID技術發展現狀與趨勢，提出了我國的RFID技術戰略、中國RFID技術發展及優先應用領域、推進產業化戰略和宏觀環境建設。白皮書明確強調我國在發展RFID技術過程中要堅持自主創新、實現產業化、堅持開放和協作，提出了未來幾年我國在RFID技術領域的關鍵技術研究內容、標準和測試研究內容以及優先應用領域，即注重共性基礎及前瞻性技術研究，優先發展產業化關鍵技術和應用關鍵技術，建立RFID標準體系，推進重點行業應用。其對于制定我國發展RFID的整體戰略，積極推動標準研究與制定、技術開發、產業發展、應用推廣、政策制定等各項工作均具有重要指導意義。