據趙主任介紹，“統一建設”有三層含義：首先是建立統一的數據中心，整合設備、整合技術、整合數據把數據中心建成統一的平臺，為各項社會保障業務服務。趙錫銘說，除青海、寧夏、黑龍江、貴州、云南等少數參保人員較少的省份實行全省“數據大集中”或部分地市合并“數據大集中”外，大多數地級市都要建立統一的數據中心，因為勞動和社保業務的經辦主要在地級市。其次是統一軟件。經驗證明，僅統一信息系統標準最后仍無法實現信息共享和全國聯網；對于社保這樣的大系統，只有統一應用軟件，才能實現信息共享和聯網。只有逐步把系統整合到勞動99和社保核心平臺這兩個統一軟件上來，才能真正做到規范流程、數據交換和信息共享。第三是抓好公共服務系統建設，為勞動保障部門的工作服務，為社會服務。
從網絡中心到信息中心
為了推進建設統一的數據中心，2005年5月9日勞動和社會保障部辦公廳專門下發《關于做好勞動保障數據中心建設有關問題的通知》，要求各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）按照金保工程“完整、正確、統一、及時、安全”的建設要求，加快建設統一的勞動保障數據中心，并詳細規定了數據中心的功能、建設要求等。與此同時，勞動和社會保障部還啟動了“金保工程”示范城市建設，在全國102個城市進行試點，希望以點帶面全面推進社保信息化。
經過一年的努力，截至今年4月全國已有近180個地級以上城市完成了數據中心機房建設，其中大約20個實現了生產區的物理集中；其余的180多個數據中心正在建設之中，預計年底前會有較大的進展。目前，全國已有15個省區市完成了省級數據中心與所轄全部地市的聯網，勞動保障系統網絡已覆蓋到全部省級勞動保障部門、近70%的地級以上城市，網絡已經連接到大約65%的經辦機構，有條件的地區還將網絡延伸到街道、社區，可以說部-省-市三級網絡架構已基本形成。
勞動和社會保障部提出，數據中心的建設要做到“設備集中、技術集中和數據集中”，目標是實現“同人同城同庫”。設備集中和技術集中相對容易，數據集中絕非一朝一夕之功。一個人在同一個城市，他的基礎數據應該是唯一的，比如說張三，這邊是高中畢業，投保五年了；那邊就叫張六，學歷、投保年限也寫錯了。為了做到數據的準確、唯一，各地在數據整理中投入了大量的人力、物力。如天津市勞動和社會保障局在金保工程建設期間，局調動了各經辦機構業務人員，用6000多個工作日，集中對全市管理的社保數據進行了檢查、核對、整理。為加快數據中心建設，勞動和社會保障部副部長華福周今年4月在部分省市金保工程建設座談會上再次強調，各地一要狠抓數據中心建設，要建成足夠面積的數據中心機房，確保機房符合國家有關建設標準，實現設備、技術和數據等資源的集中管理；二要下大力氣抓好數據整理工作，從業務經辦入手，從源頭上將數據補齊、記實。
趙錫銘說，目前數據中心建設的重要任務之一是轉變職能，從網絡的管理中心（網絡中心）逐步過渡到數據的集散中心（數據中心），最后成為決策的支持中心（信息中心）?！熬W絡中心實際上是一個硬件的概念，數據中心是加上應用的概念，下一步設想是逐步真正向信息中心過渡。雖然我們的名字叫信息中心，但應該說跟信息中心本身的內在要求、地位、作用和發揮的效能還有差距?！?/p>
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