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一、產業現狀

　　06年是中國軟件與信息服務業“十一五”專項規劃實施的第一年，前7個月中國軟件產業增速略低于規劃中30％的增速，但仍繼續保持了較快的增長勢頭。

　　軟件產業收入增速放緩。在經歷了5年的高速增長后，06年中國軟件產業發展進入調整期，產業收入增速放緩。1~7月，中國軟件產業實現收入1901億元，同比增長26.2％，略低于同期中國電子信息產業銷售收入平均增速和中國軟件與信息服務業“十一五”專項規劃的平均增速。軟件產業收入占同期中國電子信息產業銷售收入總額的8.5％，同比下降了2.7個百分點。

　　軟件產品收入仍是主要收入來源，但軟件服務收入增速較快。1~7月，軟件產品收入1122億元，同比增長22.6％，占軟件產業收入的比重為59.0％；系統集成451億元，同比增長26.3％，占軟件產業收入的2..7％；軟件服務328億元，同比增長40.2％，占軟件產業收入的17.3％。值得關注的是，雖然軟件產品收入、系統集成收入增速均有所回落，但是軟件服務收入仍然保持了去年以來的高速增長，增速高達40.2％，高出軟件收入平均增速14個百分點。這主要是因為軟件外包行業發展勢頭較快，從而帶動了軟件服務收入的高速增長。

　　軟件出口保持較快增長速度。自國務院2000年6月下發《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》、2002年7月下發《振興軟件產業行動綱要》以來，商務部、信息產業部、國家稅務總局、海關總署等相關部門又陸續出臺了《關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展有關稅收政策問題的通知》、《關于軟件出口有關問題的通知》、《軟件出口和管理統計辦法》和《關于軟件出口管理的補充通知》等配套政策，以鼓勵和促進中國軟件出口。在這些政策的推動下，中國軟件出口能力不斷提高。1999年中國軟件出口額僅約為2.5億美元，到2005年則增長了13倍，出口額達到35.9億美元。1~7月，軟件出口仍保持了快速增長勢頭，出口額達到16.8億美元，同比增長32.2％。

　　對日本出口占主導地位。中國軟件的出口市場主要是日本、美國、歐洲和東南亞國家。其中，對日軟件出口一直是中國軟件出口的重點，這主要是因為中國在對日軟件出口中具有較強的地域優勢和一定的語言優勢。以北京為例，2000~2005年北京對日軟件出口年均增幅為43％。2005年，北京對日軟件出口實現1.73億美元，占出口總額的57％。從全國范圍看，目前對日軟件出口已占全國軟件出口的60％以上。

　　軟件產業集中于東部地區。多年以來，中國軟件產業發展以東部發達地區為主，中西部地區起步較晚，產業規模也偏小。去年，北京、廣東、上海、江蘇4個省市的軟件收入占軟件產業總收入的57.6％。今年前7個月，這種局面仍未得到明顯改善，北京、江蘇、廣東、上海軟件收入仍排在前4位，軟件收入均超過200億元，收入合計達1314億元，占軟件業的比重增長到69.1％，比去年提高了約11.5個百分點。與產業發展相對應，中國軟件出口省市也集中在東部沿海地區，“十五”期間，北京、廣東、上海、大連等東部沿海地區的軟件出口額幾乎占到全國出口總額的一半。

　　以國家軟件出口基地為核心的國家軟件出口區域布局正在形成。自2003年、2004年國家發改委、商務部、信息產業部聯合認定上海、大連、深圳、天津、西安、北京等6城市為國家軟件出口基地以來，中國以國家軟件出口基地為核心的國家軟件出口區域布局正在形成。6大國家軟件出口基地以發展軟件和信息服務出口為目標，充分利用原有軟件園的基礎條件，積極吸引優勢企業、優勢項目和資金、人才、市場等資源向軟件出口基地聚集，在發展軟件出口的同時帶動了區域軟件出口和地方經濟的發展，出口集聚和規模效應正逐步體現。目前，6大國家軟件出口基地出口額約占全國軟件出口總額的一半，已成為中國軟件出口的第一梯隊并輻射周邊地區，而且正在形成不同規模的出口協作同盟。

　　軟件企業規模逐漸擴大，實力逐漸增強。根據今年5月揭曉的第五屆“中國軟件收入規模前100家企業”排序，軟件收入規模前100家企業的軟件收入合計達到1127.5億元，比上年增加了223.8億元，增幅為24.7％。在此次排序中，首次出現了軟件收入超過100億元的企業，超過60億元的企業有3家，超過30億元的企業有7家。入圍門檻也提高到2.3億元，比上年增加了0.2億元，提高幅度為9.4％。其中前10家企業的軟件收入為558.5億元，比2005年增加了107.4億元，增幅為23.8％，占100家企業收入的比重為49.5％。雖然中國軟件企業與國際軟件巨頭相比仍存在很大差距，但這些數字也反映出中國軟件企業的規模逐步擴大，實力不斷增強。

　　二、發展展望

　　隨著全球軟件市場尤其是軟件外包市場不斷擴大，國內的產業、政策環境不斷完善，中國軟件產業發展將面臨有利發展機遇。

　　全球軟件外包市場的不斷擴大將給中國軟件產業帶來新的發展契機。市場分析表明，近幾年全球應用軟件外包服務市場每年平均以29.2％的速度增長。另據美國E5公司預測，今年全球軟件外包市場將達到1000億美元。目前，全球已經形成若干軟件外包區，以美國等為代表的發達國家正在把外包服務轉移到亞太等地區的低成本發展中國家，這對于正處于發展期的中國軟件產業而言無疑是一個新的契機。通過承接發達國家的軟件外包業務，中國軟件產業不僅能夠實現出口額的增長，而且還可以提升整個行業的國際競爭力，增強自主創新能力。

　　國家軟件出口促進體系的形成將促進軟件企業做大做強。為進一步完善軟件出口促進體系，商務部一方面加強對現有的6大國家軟件出口基地的服務和管理，指導建立公共商務信息服務平臺、軟件出口聯盟指導中心、知識產權咨詢中心等；另一方面，下半年，商務部開始推進“國家軟件出口創新基地”建設工作，計劃在“十一五”期間建成15家軟件出口創新基地，扶持包含跨國企業、本土軟件企業、軟件外包企業在內的500家重點聯系企業，并將根據軟件出口情況確定并公布全國軟件出口百強企業名單，將對重點軟件出口企業給予一定的資金支持。這一政策的具體實施將進一步促進中國軟件企業的做大做強。

　　人力成本優勢的存在將提升中國軟件產業的國際競爭力。同軟件大國印度相比，中國軟件行業的人力成本優勢較為明顯，目前中國軟件人才的平均工資水平僅相當于印度同類人員的40％。相關資料顯示，目前印度軟件人才的薪資正以年均15％的水平增長，很快就將達到歐美發達國家的工資水平。因此，未來很長一段時間中國軟件行業的人力成本仍將保持較強的優勢，在很大程度上提升中國軟件產業在國際市場上的成本競爭優勢，給中國軟件產業帶來巨大的發展空間。

　　不容忽視的是，中國軟件產業仍處于較低的發展水平，在國際軟件市場中所占的份額較低。據統計，2005年中國外包及軟件出口業務只占全球外包總量的1％，約相當于印度12年前的水平。目前，全球軟件的接包市場主要是印度、愛爾蘭等，尤其是印度已經成為軟件外包的第一大國，其軟件業80％的收入依賴軟件外包業務。在競爭格局上，如今美國市場仍被印度壟斷，歐洲則被愛爾蘭壟斷，同時菲律賓、巴西、俄羅斯、澳大利亞等也加入了世界軟件外包的競爭行列。中國軟件產業的競爭能力仍然很低，僅在日本市場上具有一定的地域和語言優勢，但在其他市場上并沒有太強的競爭優勢。此外，軟件企業自主創新能力較低、軟件產業集中度偏低、東西部失衡較為明顯以及盜版等問題的存在將對中國軟件產業的發展形成掣肘。

　　隨著中國對軟件產業重視程度的不斷加強和軟件產業促進體系的深入實施，上述一些制約中國軟件產業發展的問題有望逐步得到化解。因此，中國軟件產業發展面臨機遇仍將大于挑戰，預計未來幾年內軟件產業仍可達到“十一五”專項規劃的增長目標。